Висновок
На запит Держаудитслужби від 19.01.2021 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та стану виконання договору від 08.09.2020 № 44, укладеного з ТОВ «АВТО-РЕГІОН», Замовник не надав відповіді, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту дванадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-РЕГІОН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Макарів ВУЖКГ» Макарівської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету 10.08.2020 № 19, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-РЕГІОН» (далі – ТОВ «АВТО-РЕГІОН»), протокол засідання тендерного комітету від 28.08.2020 № 21, повідомлення про намір укласти договір
від 28.10.2020, договір про закупівлю товарів від 08.09.2020 № 44, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08.09.2020.
За результатами моніторингу установлено невідповідність даних щодо місцезнаходження Замовника, зокрема в плані закупівель UA-P-2020-08-10-001878-b та в оголошенні про проведенні відкритих торгів зазначено, що Замовник знаходиться за адресою вул. Піонерська, буд. 13, смт. Макарів, Київської області, 08001, а у тендерній документації по вул. Пушкіна, 6,
смт. Макарів, Київської області, 08001.
Також установлено, що Замовник уклав договір про закупівлю товарів
від 08.09.2020 № 44 на суму 3 977 060,00 грн (з ПДВ) з ТОВ «АВТО-РЕГІОН», який набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2020, а в частині виконання своїх зобов’язань – до повного їх виконання.
На вебпорталі Уповноваженого органу міститься інформація щодо здійснення оплати органами Казначейства за договорами про закупівлі розпорядників бюджетних коштів, у якій зазначено, що здійснено оплату в сумі 3 977 060,00 грн, платником є КП «МАКАРІВ ВУЖКГ», а одержувачем коштів ТОВ «АВТО-РЕГІОН».
За даними сайта https://spending.gov.ua/ Замовник 22.09.2020 здійснив оплату в сумі 3 977 060,00 грн за договором від 08.09.2020 № 44 на підставі акту виконаних робіт.
При цьому Замовник протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії договору або його виконання сторонами не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договорів про закупівлю від 08.09.2020 № 44, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, на запит Держаудитслужби від 19.01.2021 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та стану виконання договору від 08.09.2020 № 44, укладеного з ТОВ «АВТО-РЕГІОН», Замовник не надав відповіді, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Запити й пояснення
19.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
Комунальне підприємство
«Макарів ВУЖКГ» Макарівської селищної ради
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі самохідної вакуумної підмітально-прибиральної машини на шасі ISUZUNPR 75 або еквіваленту (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-10-003803-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), щодо наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Стан виконання умов договору від 08.09.2020 № 44 укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Авто-регіон»?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.