Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центрального спортивного клубу Збройних сил України (далі – Замовник) на 2020 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 11.09.2020, договір від 06.10.2020 № 06/10, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди до договору від 09.10.2020 № 1, та від 22.01.2021 № 2, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані 22.01.2021 через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору від 22.01.2021.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
За результатами моніторингу установлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
На письмовий запит Держаудтслужби від 19.01.2021 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону Замовник надав інформацію, яка не підтверджує застосування ним переговорної процедури закупівлі з підстав, зазначених у пункті 5 частини другої статті 40 Закону, а також не оприлюднив жодних документів, які б підтверджували виникнення необхідності закупівлі додаткових робіт на суму 14 232 000,00 гривень та причин неможливості їх передбачення та включення до основного договору, укладеного за результатами відкритих торгів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.02.2021
Замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
Оцінка ДАСУ від 04.03.2021
На виконання зобов'язань Держаудитслужби, зазначених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером ID:UA-2020-09-11-008896-b Замовник в електронній системі закупівель від 11.02.2021 оприлюднив інформацію, яка підтверджує усунення виявлених порушень
Запити й пояснення
19.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Додаткові роботи по об’єкту «Капітальний ремонт ігрового залу ЦСК ЗСУ за адресою: м. Київ, вул. Стадіонна, 10», (Додаткові аналогічні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-11-008896-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформацію та документи) щодо обґрунтування причин обрання замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.01.2021 · Замовник: Інформація на звернення
Повідомляємо, що відповідно до абзацу 2 ч. 1 статті 8 Закону моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії. Згідно Додаткової угоди № 2 від 30.12.2020 Договір № 06/10 від 06.10.2020 було припинено у зв’язку із повним виконанням Сторонами своїх зобов’язань. Звіт про виконання договору опубліковано 22.01.2021 р. Отже, законні підстави для продовження процедури моніторингу відсутні.