Конструкційні матеріали (асфальтобетонна суміш) Код за ДК 021:2015 – 44110000-4 .

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів конструкційні матеріали (асфальтобетонна суміш) код за ДК 021:2015-44110000-4 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-14-005281-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Конструкційні матеріали (асфальтобетонна суміш) код за ДК 021:2015-44110000-4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-09-14-005281-a), (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, надаємо наступну інформацію.

1. Стосовно обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

При складанні планів та технічної документації до них на проведення поточних та середніх ремонтів підприємство керується відповідними нормами, стандартами та наказами. Так, згідно ДБН В.2.3-4:2015 (Зміна №2) п.8.1.1. Розділу 8 «Дорожній одяг», при варіанті нежорсткого дорожнього одягу, потрібно передбачити дорожнє покриття із щебенево-мастикового асфальтобетону на бітумах, модифікованих полімером або комплексом добавок, а верхній шар дорожнього одягу, як правило, із асфальтобетону на модифікованих бітумах. Відповідно до п.3.2. протоколу виробничої наради КК «Київавтодор» від 21.02.2019р., при складанні планів та дефектних актів на виконання робіт з поточного (середнього) ремонту вулично-шляхової мережі в м. Києві, враховувати влаштування двошарового покриття з полімерасфальтобетону на зупинках громадського транспорту та перед світлофорами. Слід зауважити, що пропозиція щодо збільшення обсягу виконання робіт на об’єкті «Броварський проспект» стосувалася ділянки перетину на с. Зазім’є, на якій присутні як зупинки громадського транспорту, так і світлофори.

Отже, враховуючі зазначене вище, за пропозицією виробничого відділу підприємства, тендерним комітетом був розглянутий варіант закупівлі асфальтобетонної суміші модифікованої полімерною добавкою Selenіzza. Оскільки використання даного виду природного модифікатора бітуму надає асфальтобетонному покриттю наступні властивості: попереджує утворення колійності, збільшує зсувостійкість, морозостійкість, міцність, подовжує строк служби покриття. Аналіз економічних показників доводить, що використання асфальтобетону з добавкою Selenіzza є оптимальними в розрізі ціна/якість.

2. Стосовно розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.

Згідно протоколу засідання тендерного комітету КП ШЕУ Дніпровського району від 11 вересня 2020 року щодо організації закупівлі «Конструкційні матеріали (асфальтобетонна суміш) код за ДК 021:2015-44110000-4» (надалі – Протокол), який надано документом в окремому файлі до річного плану закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу за ідентифікатором UA-P-2020-09-14-004961-a, за результатами підсумків виконання проведених робіт з поточного та середнього ремонту станом на 08.09.2020р. та робіт, що планується виконати до кінця поточного року, з урахуванням цін на матеріали по результатам вже проведених закупівель, зокрема за рахунок коштів спеціального (дорожнього) фонду, у підприємства виникає пропозиція щодо збільшення планових обсягів виконання об’єкту «Броварський проспект» відносно останнього коригування плану поточного (дрібного, середнього) ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі, у тому числі Дніпровського району міста Києва, згідно наказу Департаменту транспортної інфраструктури ВО КМР (КМДА) № Н-315 від 07.07.2020 року. Обсяг згідно зазначеного наказу склав 18 950м2, а згідно пропозиції, яку було надіслано для коригування до КК «Київавтодор» та до головного розпорядника - Департаменту транспортної інфраструктури ВО КМР (КМДА) – 28 500м2. До того ж, були надані пропозиції щодо змін плану поточного (дрібного, середнього) ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі, у тому числі Дніпровського району міста Києва на 2020 рік через необхідність виконання поточного середнього ремонту вул. Лохвицької. Обсяг запропонованих по зазначеному об’єкту склав 2 800 м2. Наказ Н-315 від 07.07.2020 року та протокол додаються до пояснення окремими файлами. Отже, на підставі викладеного, орієнтовний обсяг додаткових робіт склав 12 350м2. Згідно проектно-кошторисної документації на заплановані додаткові обсяги робіт, на яку є позитивний висновок експертизи, з розрахунку товщини верхнього шару асфальтобетонного покриття H=6 см, що відповідає нормам ДСТУ Б Д.2.4-18-2014, та яка виконана в програмному комплексі «АВК 5», обсяг асфальтобетонної суміші, яку необхідно використати при цьому складає орієнтовно 1800 т. Обсяг нижнього шару розраховано для площі 3000 м2 (укладається по технологічним картам за необхідністю) та становить 600 тон асфальтобетонної суміші за тими самими нормами. Обсяг асфальтобетонної суміші третьої позиції в технічних вимогах до закупівлі обумовлено кількістю тротуарних ділянок, які наявні в технологічній карті запланованого об’єкту ремонту.

Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі тендерним комітетом використовувалася методика, що затверджена Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі". Були використані ціни на аналогічні марки асфальтобетонних сумішей, розміщені в откритому доступі у вигляді тендерних пропозицій до закупівель в електронній системі закупівель «Прозорро». На підставі аналізу пропозицій був обчислений середньоарифметичний показник ціни по кожному виду суміші та загальна очікувана вартість закупівлі. Розрахунок ціни за одиницю товару наведений у Протоколі у вигляді таблиці. У якості додатків до Протоколу прикріплені відповідні тендерні пропозиції.

Окремими файлами додаються:

1. Витяг з протоколу виробничої наради КК «Київавтодор» від 21.02.2019р.

2. Наказ Департаменту транспортної інфраструктури ВО КМР (КМДА) № Н-315 від 07.07.2020 року.

3. Протокол організації закупівлі разом із додатками.

4. Наказ Департаменту транспортної інфраструктури ВО КМР (КМДА) № Н-444 від 21.10.2020 року. (в якому враховані запропоновані зміни).