Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та повноти відображення інформації у звіті про виконання договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та повноти відображення інформації у звіті про виконання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління житлово-комунального господарства Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 22.05.2020 № 17, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» (далі – ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики»), повідомлення про намір укласти договір від 26.06.2020, договір підряду від 13.07.2020 № 06 СМ (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до Договору від 28.08.2020 та від 17.10.2020, звіт про виконання договору про закупівлю від 15.01.2021 та пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 21.01.2021.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у тендерній документації зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким встановлено, що строк дії тендерної пропозиції не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, встановлено, що Замовник уклав додаткову угоду від 28.08.2020 № 1к та додаткову угоду від 27.10.2020 № 1 до Договору. Однак повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та самі додаткові угоди Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 15.01.2021, чим порушив вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону, через перевищення трьохденного терміну для їх оприлюднення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.02.2021
Про виконання зауважень за результатами моніторингу.
Данні зауваження взято до уваги.
Крім цього, до відповідальних осіб за зазначені закупівлі вжито заходи дисциплінарного впливу.
Запити й пояснення
20.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітального ремонту-облаштування спортивного майданчика за адресою: просп. Лісовий, 9 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-06-04-001532-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.01.2021 · Замовник: Пояснення
На Ваше запитання, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту - відповідно до статті 70 Бюджетного кодексу України, рішеннь Київської міської ради від 21 грудня 2017 року №1043/4049 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» (у редакції від 04 квітня 2019 року № 510/1766), від 13 грудня 2018 року №416/6467 «Про бюджет міста Києва на 2019 рік» (у редакції від 04 квітня 2019 року № 513/7169), розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 09 січня 2019 року №30 «Про деякі питання виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки у 2020 році», розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 04 лютого 2020 року № 73 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються в 2020 році за рахунок бюджетних коштів по Деснянській районній в місті Києві державній адміністрації та Протоколу ТК № 17 від 22.05.2020.