газове паливо

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої та шостої статті 17 Закону, пунктів 2, 8, 11, 17 частини другої статті 22, абзацу другого частини другої статті 24 та статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни торгів відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного Навчального Закладу «Скалатський Професійний Ліцей» на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 14.12.2020 №4, проект договору ( зі змінами) до тендерної документації, оприлюднений 17.12.2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (далі - ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ»), протокол розгляду тендерної пропозицій від 11.01.2021 №1, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2021 року, пояснення Замовника від 15.01.2021 отримане через електронну систему закупівель.

Моніторингом тендерної документації встановлено, невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, а саме:

- наведений в пункті 1 та пункті 2 розділу 2 тендерної документації порядок надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї не відповідає порядку, визначеному у статті 24 Закону;

- на порушення вимог пунктів 11 та 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не вірно зазначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними та не зазначена посада посадової особи замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками;

- на порушення вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація не містить відомостей щодо підстав встановлених частинами 1 та 2 статті 17 Закону, та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам Закону.

- в пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V тендерної документації зазначено, що критерії та методика оцінки визначаються відповідно до частини першої статті 28 Закону. В даному випадку здійснено посилання на невідповідну статтю чинної редакції Закону (статтю 28 замість статті 29 Закону).

- всупереч вимог пункту 8 частини 2 статті 22 Закону у розділ 13 «Інші умови договору» проекту договору, що міститься у Додатку №2 до тендерної документації порядок змін істотних умов договору про закупівлю не відповідає вимогам частини 5 статті 41 Закону. В даному випадку здійснено посилання на невідповідну статтю чинної редакції закону (статті 36 замість статті 41 Закону).

Крім цього відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.

Аналізом встановлено, що Замовником при внесенні змін у тендерну документацію в порушення абзацу другого частини другої статті 24 Закону в окремому документі не оприлюднено перелік змін (доповнень), що вносяться.

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.01.2021

враховуючи неможливість усунення порушень надаємо сканкопію протоколу засідання тендерного комітету від 15.01.2021р.

Оцінка ДАСУ від 05.03.2021

Порушення усунуто.

Запити й пояснення