Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 2 та 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чкаловської сільської ради Веселівського району Запорізької області (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.12.2020 № 10 (далі – ТД); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЬТ ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ»); протокол засідання тендерного комітету від 04.01.2021 про визначення переможцем торгів ТОВ «ВОЛЬТ ПОСТАЧ».
Моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника не містить жодного з кваліфікаційних критеріїв, відповідно до статті 16 Закону, чим порушено вимоги пункту 2 частини 2 статті 22 Закону якою передбачено, що у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.
Також моніторингом установлено, що тендерна документація не містить строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, чим порушено вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними розпочинається із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій та становить не менше 90 днів.
Таким чином, тендерна документація Замовника складена не у відповідності із вимогами Закону.