Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення норм частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої та шостої статті 17 Закону, а також норм пунктів 11 та 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення переможцем торгів вимог частини шостої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення норм частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУ Львівський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-06-17-005251-c), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету (протоколом №30 від 17.06.2020) та внесені до неї зміни, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Ю.Р.К.», протокол засідання тендерного комітету № 32 від 07.07.2020, повідомлення про намір укласти договір від 07.07.2020, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених відповідними пунктами статті 17 Закону, договір купівлі-продажу № 8 від 30.07.2020.
Проведеним моніторингом відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації (пункт 2.3 Розділу I) не зазначено електронної адреси посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
У відповідності до пункту 11 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, а саме – строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Проте, на порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації (пункт 4 Розділу III) зазначено, що тендерні пропозиції вважаються (залишаються) дійсними протягом 90 (девяносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Аналогічне порушення встановлено у Додатку № 3 до тендерної документації (Форма Тендерної пропозиції), оскільки зазначено про погодження учасником дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 (дев’яносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону (перебіг строку дії тендерної пропозиції починається з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій).
У відповідності до частини третьої статті 17 Закону учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, а у відповідності до частини четвертої статті 17 Закону Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Замовником на порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону, у Додатку № 2 до тендерної документації (перелік документів для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі») зазначено вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі щодо відсутності підстав, зазначених у пунктах 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 Закону.
Відповідно до частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення частини шостої статті 17 Закону Замовником у примітках Додатку № 2 до тендерної документації зазначено вимогу про підтвердження учасником-переможцем документально відсутності підстав для відмови в участі у процедурі у спосіб, що визначеним цим Додатком у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, а не у строк, визначений Законом (10 днів).
Проведеним моніторингом розгляду тендерних пропозицій встановлено, що на порушення частини шостої статті 17 Закону переможцем торгів ТОВ «Ю.Р.К.», не надано Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Однак, Замовником не відхилено його тендерну пропозицію та не визначено переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, а укладено із ним договір купівлі-продажу № 8 від 30.07.2020 на суму
498 000,00 гривень.
Відповідно до норм частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Крім того, відповідно до норм частини сьомої статті 33 Закону у разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Замовником обґрунтування необхідності для продовження строку для укладання договору до 60 днів в електронній системі закупівель не опубліковано. Також в електронній системі закупівель не опубліковано подання скарги до органу оскарження.
Повідомлення про намір укласти договір опубліковано в електронній системі закупівель 07.07.2020, а договір договір купівлі-продажу № 8 від 30.07.2020 укладено з ТОВ «Ю.Р.К.» 30.07.2020.
Отже, проведеним моніторингом своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення терміну укладення договору (більше 20 днів, опубліковано на 23-й день), передбаченого вимогами частини шостої статті 33 Закону.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 Закону.
У відповідності до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення;
Проведеним моніторингом оприлюднення договору про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, укладений між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Ю.Р.К.» договір купівлі-продажу № 8 від 30.07.2020 не опубліковано в електронній системі закупівель Акту прийняття-передачі Товару (Додаток № 2 до Договору), що у відповідності до пункту 12.1 є його невід’ємною частиною.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.01.2021
Львівський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі – Центр) у відповідь на висновок про результати проведення моніторингу Західним офісом Держаудитслужби від 16.01.2021р., ID моніторингу UA-M-2021-01-11-000035 (надалі – Висновок), керуючись ч.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (наділі – Закон), повідомляє наступне.
Відповідно до Висновку за результатом проведеного моніторингу Західним офісом Держаудитслужби щодо відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів закупівлі не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Однак, станом на 17.06.2020р., дату оприлюднення оголошення про закупівлю легкового автомобіля Renault LODGY або еквівалента, в авторизованому електронному майданчику «ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» не були реалізовані відповідні поля для заповнення інформації згідно з Законом, а саме: інформацію про мову, а також відсутні рекомендації щодо заповнення інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також повідомляємо, що відповідно до пункту 7 розділу І Загальні положення «Тендерної документації на закупівлю легкового автомобіля Renault LODGY або еквівалента» зазначена інформація про мову, якою повинна здійснюватися закупівля, а саме: під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції повинні бути складені українською мовою. Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може подати свою пропозицію іноземною мовою та надати переклад українською мовою. Переклад документа повинен бути засвідчений в нотаріальному порядку. Тексти повинні бути автентичними. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Крім цього, Західним офісом Держаудитслужби, встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону - Замовником у тендерній документації (пункт 2.3 Розділу I) не зазначено електронної адреси посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Проте, електронна пошта вказана в опублікованому оголошенні, в графі E-mail: qstel@ukr.net. Також зазначені стаціонарний та мобільний номери телефону в оголошенні, а в пункті 2.3 Розділу І Загальні положення Тендерної документації міститься інформація: «Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками - Цюпка Роман Русланович, секретар тендерного комітету, 79008, м. Львів, вул. Театральна, 10 Моб. телефон: 098-542-87-91, Тел. 254-61-27». Відтак, зв’язок із замовником через стаціонарний та мобільний телефон, а також електронну пошту наявний.
Крім цього слід наголосити, що всі учасники мали можливість контактувати із замовником, шляхом переписки на електронну пошту, яка зазначена в оголошенні. Таким чином, Замовником в частині не надання контактних даних, не порушено жодного права учасника на участь в закупівлі.
У Висновку вказано, що порушені вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, а саме: Замовником у тендерній документації (пункт 4 Розділу III) зазначено, що тендерні пропозиції вважаються (залишаються) дійсними протягом 90 (дев’яносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Аналогічне порушення встановлено у Додатку № 3 до тендерної документації (Форма Тендерної пропозиції), оскільки зазначено про погодження учасником дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 90 (дев’яносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону (строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій).
Однак, були допущені формальні помилки, які можна вважати несуттєвими, адже протягом 90 днів з дати розкриття пропозицій є більшим терміном, аніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерний пропозицій, відтак вимоги п. 11 ст. 22 не є порушені.
Крім того, оголошення про проведення процедури містить поняття «розкриття тендерних пропозицій», тому, фактично, Замовником узгоджено термінологію тендерної документації з оголошенням про проведення процедури.
Як зазначено у Висновку, у відповідності до частини третьої статті 17 Закону учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, а згідно вимог частини четвертої статті 17 Закону Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Замовником на порушення вимог частини п’ятої статті 17 Закону, у Додатку № 2 до тендерної документації (перелік документів для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі») зазначено вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки довільної форми щодо відсутності підстав, зазначених у пунктах 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 Закону.
Так, Замовником у Додатку №2 до тендерної документації встановлено перелік документів для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції учасника згідно статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Інформація в довільній формі про відсутність підстав відмови участі в торгах подається учасником у формі довідки (довідок) в довільній формі або згідно взірця, що запропонований документацією. Вказаний взірець не містить вимог надання документів на підтвердження згідно пунктів 1 та 7 частини першої ст. 17 Закону. Згідно примітки Додатку № 2 документальне підтвердження вимог, зазначених у графі «Спосіб документального підтвердження учасником переможцем» також інформація, що є у відкритих єдиних державних реєстрах може бути подано у складі пропозиції для полегшення роботи тендерного комітету під час здійснення оцінки тендерних пропозицій та процесу укладення договору про закупівлю.
Окрім цього, проведеним моніторингом встановлено, що в порушення частини шостої статті 17 Закону Замовником у примітках Додатку № 2 до тендерної документації зазначено вимогу щодо документального підтвердження учасником-переможцем відсутності підстав для відмови в участі у процедурі у спосіб, що визначений цим Додатком, та у строк, який не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, а не у строк, визначений Законом (10 днів).
Порушення, які вказані вище можуть вважатися формально – технічними, які були допущені при друку, однак тендерний комітет керується виключно Законом України «Про публічні закупівлі» та вся тендерна документація а також терміни, які вжиті, написані відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до Висновку, Проведеним моніторингом розгляду тендерних пропозицій встановлено, що в порушення частини шостої статті 17 Закону переможцем торгів ТОВ «Ю.Р.К.», не надано Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
На виконання п.12 ч.1 ст. 17 Учасником-переможцем подано довідку про відсутність судимості на уповноважену особу, яка підтверджує відсутність вчинених правопорушень, пов’язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/34835-06 від 03.06.2020 «Щодо застосування статті 17 Закону» п. 12 ч.1 ст. 17 підтверджується довідкою, виданою Міністерством внутрішніх справ України, для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України.
Щодо п. 2, 3, 8 частини першої ст. 17 Закону, варто зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, відтак інші документи, які є у відкритому доступі, а саме, визначені п. 2, 3, 8 ч.1 ст. 17 Замовник може перевірити постійно.
Додатково повідомляємо, що відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Слід зазначити, що Центр, з моменту створення та до дати публікації оголошення, не мав укладених договорів з ТОВ «Ю.Р.К.», відповідно зобов’язань за договорами між Сторонами не виникало, а штрафні санкції, згідно чинного законодавства, за невиконання зобов’язань, не застосовувались, а відтак учасником «ТОВ «Ю.Р.К.» не було можливим надати документи, визначені ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Однак, незважаючи на те, учасником закупівлі ТОВ «Ю.Р.К.» 16.07.2020р. додатково надано наручно «Довідку щодо укладення договорів із замовником» №6612.
У Висновку зазначено, що Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею. Однак, Замовником не відхилено його тендерну пропозицію та не визначено переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, а укладено із ним договір купівлі-продажу № 8 від 30.07.2020 на суму 498 000,00 гривень.
Відповідно до ст. 31 та ч. 7 ст. 33 Закону, підстав для відхилення учасника не було, оскільки учасник надав «Довідку до статті 17» від 01.07.2020р. №6514 та «Довідку щодо укладення договорів із замовником» №6612 від 16.07.2020р., як вказано вище.
У Висновку зазначено, що Повідомлення про намір укласти договір опубліковано в електронній системі закупівель 07.07.2020, а договір купівлі-продажу № 8 від 30.07.2020 укладено з ТОВ «Ю.Р.К.» 30.07.2020. Отже, проведеним моніторингом своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення терміну укладення договору (більше 20 днів, опубліковано на 23-й день) передбаченого вимогами частини шостої статті 33 Закону. Також зазначено, що Замовником обґрунтування необхідності для продовження строку для укладання договору до 60 днів в електронній системі закупівель не опубліковано. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 Закону.
Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
ТОВ «Ю.Р.К.» звернувся до Центру з листом, від 20.07.2020р., №6558, щодо продовження строку для укладання договору, у зв’язку із тим, що у ТОВ «Ю.Р.К.» довготривала процедура візування договорів, а також у зв’язку з тим, що підписант договору з сторони ТОВ «Ю.Р.К.» перебуває на самоізоляції (Covid-19) та відповідно не може підписати договір купівлі-продажу легкового автомобіля Renault LODGY, тому просить продовжити строк для укладання договору.
20.07.2020р. відбулося засідання тендерного комітету, за результатами якого складено протокол №33, яким вирішено продовжити строк для укладення договору, відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (із змінами та доповненнями) до 60 днів для ТОВ «Ю.Р.К.».
Також повідомляємо, що в Законі України «Про публічні закупівлі» немає вимоги щодо необхідності оприлюднення обґрунтування необхідності для продовження строку для укладання договору до 60 днів.
Разом з тим, виходячи зі змісту частини десятої статті 11 Закону та підпункту 1 пункту 4 розділу Х Закону, рішення уповноваженої особи/тендерного комітету оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою/ всіма членами комітету, присутніми на його засіданні.
Отже, рішення про продовження строку укладання договору оформлюється протоколом тендерного комітету/уповноваженої особи без опублікування в електронній системі закупівель.
Договір не може бути визнаний нікчемним, оскільки строк для укладання договору був продовжений до 60 днів та укладений на 23 день, 30.07.2020р.
Згідно Висновку, за результатом проведеного моніторингу, встановлено, що під час оприлюднення договору про закупівлю № 8 від 30.07.2020, укладеного між Замовником та переможцем торгів ТОВ «Ю.Р.К.», та на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовником не опубліковано в електронній системі закупівель Акта прийняття-передачі Товару (Додаток № 2 до Договору), що у відповідності до пункту 12.1 Договору є його невід’ємною частиною.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
У п.4.4 Розділу І Загальні положення тендерної документації зазначено Строк поставки автомобіля, а саме: протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання договору.
На момент підписання Договору ТОВ «Ю.Р.К.» не міг поставити автомобіль Центру, через труднощі поставки товару у період пандемії та карантинних обмежень, у зв’язку з цим, тендерний комітет Центру не міг опублікувати Додаток № 2 до Договору відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 10 протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Акт приймання-передачі Товару (транспортного засобу) (додається), підписаний між Сторонами договору 27 серпня 2020 року, станом на момент поставки товару. Договір укладений 30.07.2020 р, таким чином на момент оприлюднення інформації про Договір Замовник не міг оприлюднити Акт приймання-передачі Товару (транспортного засобу).
З метою недопущення подальших порушень, прийнято рішення пройти навчання тендерного комітету вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у 2021 році. З огляну на вищенаведене, надалі зобов’язуємось дотримуватись вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.