Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сновської міської ради (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 05.01.2021, протокол переговорів від 05.01.2021 № 2.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) зазначено про застосування переговорної процедури відповідно до пп.1 п.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації та здійснено посилання на дві процедури відкритих торгів (ID: UA-2020-12-01-002815-с, UA-2020-12-17-002834-b), відмінені у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників. При цьому, відповідно до даних інформаційно-телекомунікаційної системи «Prozorro» за вказаної підстави Замовником проведено іншу переговорну процедуру по даному предмету закупівлі з посиланням на вищезазначені відмінені процедури відкритих торгів.
Таким чином, в порушення вимог пункту 1 частини другої статті 40 Закону, Замовником безпідставно застосовано переговорну процедуру закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (Благоустрій міста (прибирання території міста Сновськ та Сновської міської ради).
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 15.01.2021 № 5 Замовником прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства.
Запити й пояснення
13.01.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК (CPV) 021:2015 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Благоустрій міста (прибирання території міста Сновськ та Сновської міської ради) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-05-000660-а та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати інформацію щодо розміру бюджетного призначення та очікувану вартість зазначеного предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.01.2021 · Замовник: пояснення
Розмір бюджетного призначення (очікувана сума) по закупівлі ДК (CPV) 021:2015 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Благоустрій міста ( прибирання території міста Сновськ та Сновської міської ради) на 2021 рік становить 1500000,00 грн. При занесенні даної закупівлі була допущена технічна помилка, а саме про умови оплати договору зазначено поставка товару замість надання послуг. На даний час закупівлю відмінити не можна бо вана знаходиться в стадії оскарження.16.01.2021 року дана закупівля за номером UA-2021-01-05-000660-a від 05.01.2021 року буде відмінена.