Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Бобровицької міської ради, Бобровицького району, Чернігівської області (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 28.12.2020, протокол засідання тендерного комітету від 28.12.2020 №130, договір куплі-продажу теплової енергії від 14.01.2021 № 11/01/21УТЧ, укладений між Замовником та ТОВ «Укртепло Чернігів».
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, однак Замовником укладено договір куплі-продажу теплової енергії від 14.01.2021 № 11/01/21УТЧ з «Укртепло Чернігів».
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.02.2021
Управління Північного офісу
Держаудитслужби в Чернігівській області
Надаємо відповідь через електронну систему закупівель на запит щодо моніторинга закупівлі, за результатами проведеної переговорної процедури Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-28-003570-a, код ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія).
Тендерний комітет відділу освіти Бобровицької міської ради розглянув виявлені порушення щодо проведення переговорної процедури з ТОВ "УКРТЕПЛО ЧЕРНІГІВ", а саме порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону "Про публічні Закупівлі" (питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір) (протокол засідання № 38 від 03 лютого 2021 року)
Вроховуючи те, що тендерним комітетом не дотримано норм законодавства щодо проведеної переговорної процедури і її проведення з порушенням зазначеної статті, на виконання висновку про результати моніторингу закупівлі Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, а саме: відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, на виконання висновку щодо усунення порушень Замовником надіслано лист - повідомлення №08-15/95, від 03.02.2021 року ТОВ «УКРТЕПЛО ЧЕРНІГІВ» про розірвання укладеного з ними договору купівлі-продажу теплової енергії від 14.01.2021 № 11/01/21 УТЧ.
З повагою голова тендерного комітету Панасюк Л.В.