Висновок
Встановлено порушення частини першої статті 4 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону;
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані закупівель встановлено порушення частини першої статті 4 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сосницького професійного аграрного ліцею Чернігівської області (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 24.12.2020, протокол засідання тендерного комітету про результати проведення переговорів від 24.12.2020 № б/н (далі – Протокол переговорів).
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до Протоколу переговорів та повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 24.12.2020 встановлено строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31.12.2021.
Водночас, відповідно до оприлюдненого в електронній системі річного плану закупівель за номером ID: UA-P-2020-12-24-007932-b Замовником заплановано закупівлю з розподілу електричної енергії (в т.ч. реактивна) на 2020 рік, чим не дотримано вимоги частини першої статті 4 Закону.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.01.2021
лист про усунення виявлених порушень, виявлених при проведенні моніторингу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Оцінка ДАСУ від 26.01.2021
Порушення усунуто