Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 09.11.2020, реєстр тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Дочірнього підприємства «Львівський облавтодор» «ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (далі – ДП «Львівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»), товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ - ПІВДЕНЬ» (далі - ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУД СЕРВІС ГРУП» (далі – ТОВ «БУД СЕРВІС ГРУП»), приватне підприємство «РОМА» (далі – ПП «РОМА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 12.01.2021.
Запити й пояснення
05.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з Експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (574,8 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (Державний бюджет України) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-09-002089-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.01.2021 · Замовник: Пояснення ДАСУ
На Ваш запит про надання пояснення від 05.01.2021 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з Експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (574,8 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (Державний бюджет України) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-09-002089-b) Департамент дорожнього господарства Львівської обласної адміністрації повідомляє наступне.
Технічні та якісні характеристики підготовлені відповідно до СОУ 42.1-37641918-105:2013 «Класифікація робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» у вигляді Технічного завдання з переліком послуг/робіт при здійсненні експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (574,8 км).
Згідно СОУ 45.2-00018112-065:2013 «Норми фінансових витрат на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та мостів на них» норми фінансових витрат на один кілометр мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення розраховуються з урахуванням географічних, гідрологічних умов регіонів, конструктивних та експлуатаційних характеристик автомобільних доріг за допомогою коефіцієнтів приведення до умовного кілометра СОУ 45.2-00018112-065:2013. Базова вартість поточного ремонту та експлуатаційного утримання одного умовного кілометра мережі автомобільних доріг загального користування визначається на основі періодичності обсягів та вартості окремих видів робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання, які повинні виконуватись на одному умовному кілометрі мережі доріг протягом року.
Згідно розрахунку наведеного в СОУ 45.2-00018112-065:2013 «Норми фінансових витрат на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та мостів на них», мінімальна вартість поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання 1 кілометру мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Львівській області становить 105,717 тис. гривень. Протяжність автомобільних доріг місцевого значення у Львівській області становить 6506,7 км. 6506,5 км х 105,717 тис грн = 687 868,804 тис грн – необхідна мінімальна нормативна потреба коштів на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автодоріг місцевого значення на рік.
Отже, потреба на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення становить 687 868,804 тис. гривень на рік.
Відповідно до плану бюджетної програми 3131090 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» для Львівської області згідно проекту Закону України «Про державний бюджет» від 14.09.2020р. на реалізацію заходів із будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах планується передбачити кошти на 2021 рік у сумі 1 051 191,60 тис. гривень та на 2022 рік – 1 132 292,30 тис. гривень.
Враховуючи обмежений плановий ліміт фінансування на реалізацію заходів з будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, за рахунок згаданої субвенції, заплановано передбачити мінімальну потребу коштів на 2021 рік у сумі 450 000,00 тис. гривень та на 2022 рік – 500 000,00 тис. гривень для розрахунку очікуваної вартості процедур закупівель з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого користування. Планова очікувана вартість для належного забезпечення експлуатаційного утримання протягом двох років за процедурою закупівлі: «Експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (574,8 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» визначена шляхом пропорційного розподілу коштів відповідно до протяжності автомобільних доріг загального користування місцевого значення.