Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, виконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2020 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 20.10.2020 № 41, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 20.11.2020 № 21633-р/пк-пз, пояснення та документи Замовника надані через електронну систему закупівель 11.01.2021 на запит Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
З огляду на пояснення та документи Замовника, надані через електронну систему закупівель, Замовник оскаржує рішення колегії АМКУ в судовому порядку (позовна заява до Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2020 № 16726/10), через що питання щодо виконання рішення колегії АМКУ в ході моніторингу процедури закупівлі не досліджувалось.
Запити й пояснення
05.01.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі запасних частин до дизелів 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600 для ВП ХАЕС (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-21-006129-a), очікуваною вартістю 329 425,03 євро та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наступного питання:
Які дії вжито державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» з метою виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.11.2020 № 21633-р/пк-пз?
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
11.01.2021 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 05.01.2021 (переговорна процедура № UA-2020-10-21-006129-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 30.12.2020 № 377 «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
У межах розпочатого моніторингу переговорної процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – замовник) ДК 021:2015:34310000-3 Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизелів 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600 для ВП ХАЕС) у ISG Supply OÜ (ISG Supply Ltd.) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-21-006129-a] через електронну систему закупівель 05.01.2021 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит).
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
За результатами проведених переговорів з ISG Supply OU (ISG Supply Ltd.) замовник 20.10.2020 прийняв рішення про намір укласти договір про закуіпівлю ДК 021:2015:34310000-3 Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизелів 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600 для ВП ХАЕС). Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю було оприлюднено 21.10.2020 відповідно до вимог Закону.
Проте 26.10.2020 через електронну систему закупівель ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH» було подано скаргу № UA-2020-10-21-006129-a.a1 з вимогою зобов’язати замовника відмінити вищезазначену переговорну процедуру закупівлі.
За результатами розгляду вищезазначеної скарги орган оскарження рішенням від 20.11.2020 № 21633р/пк-пз задовольнив вимогу скражника та зобов’язав замовника відмінити оскаржувану переговорну процедуру закупівлі.
Разом з тим замовник, не погоджуючись із таким рішенням органу оскарження, скористався наданим йому згідно із частиною 23 статті 18 Закону правом і оскаржив його до суду. Позовна заява про визнання протиправним та скасування рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.11.2020 № 21633р/пк-пз, прийнятого за результатами розгляду скарги ТОВ «Inkla Trading&Engineering GmbH» на переговорну процедуру закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» ДК 021:2015:34310000-3 Двигуни та їх частини (Запасні частини до дизелів 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600 для ВП ХАЕС) від 18.12.2020 № 16726/10 була подана до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Додатки:
1. Копія позовної заяви до Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2020 № 16726/10 на 6 арк. в 1 прим.
Голова тендерного комітету Світлана СТЕПАНСЬКА