Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ФОРВАРД АВТО ГРУП» та ТОВ «Талісман», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи з недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного спеціалізованого підприємства «Північна Пуща» на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 27.10.2020 № 205, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРВАРД АВТО ГРУП» (далі – ТОВ «ФОРВАРД АВТО ГРУП») та товариства з обмеженою відповідальністю «Талісман» (далі – ТОВ «Талісман»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11.11.2020, протокол засідання тендерного комітету від 19.11.2020 № 270, повідомлення про намір укласти договір від 19.11.2020, договір від 01.12.2020 № 79/15-Б (далі – Договір), додаткову угоду від 01.12.2020 № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 02.12.2020, звіт про виконання договору від 12.01.2021.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у формі тендерної пропозиції (додаток 1 до тендерної документації) визначив строк дії тендерних пропозицій 90 днів з дня розкриття, тоді як законодавством у сфері закупівель встановлено, що строк дії тендерної пропозиції повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.01.2021
На засіданні тендерного комітету ДСП "Північна Пуща", вирішено взяти до уваги висновок ДАСУ та вжити заходів щодо недопущення в подільшому подібних порушень
Запити й пояснення
05.01.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі лісопатрульного пожежного автомобіля (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-07-004176-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.01.2021 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2020-10-07-004176-a
Обґрунтування та розмір витрат на закупівлю подрібнювачів пнів затверджені «Переліком витрат для здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій у зоні відчуження та зоні безумовного (обов’язкового) відселення» відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.10.2020 №1279-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення заходів, пов’язаних із пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій у зоні відчуження та зоні безумовного (обов’язкового) відселення.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розраховувалось відповідно до примірної методики затвердженої Наказом Мінекономрозвитку України від 18.02.2020 № 275 (Далі - Наказ) а саме: методом порівняння ринкових цін. «Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.»
Зокрема були отримані наступні цінові пропозиції:
ТОВ «Автоальянс-Захід» 1 430 340 грн. за автомобіль
ТОВ «ФОРВАРД АВТО ГРУП» 1 433 270 грн. за автомобіль
Автосалон "НІКО ЦЕНТР КИЇВ" 1 433 270 грн. за автомобіль
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені виходячи з конкретних задач та потреб які стоять перед ДСП «Північна Пуща» та зазначені в тендерній документації.