Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 7 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ "АКТИВ МОТОРС" встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону, пункту 1, пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації .
За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень норм Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 із змінами (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби у справах дітей та сім'ї виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, яка затверджена рішенням тендерного комітету протокол №6 від 05.02.2020р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "АКТИВ МОТОРС", повідомлення про намір укласти договір, договір купівлі-продажу автомобіля від 11.03.2020 № 24/2020.
Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
На порушення вищезазначеної норми Закону в проекті договору (Додаток 3 до тендерної документації) про закупівлю не зазначено порядок змін істотних умов договору, що обов’язково включаються до договору про закупівлю, про які зазначено Замовником у розділі VI тендерної документації.
Крім того, моніторингом встановлено розбіжності щодо строку поставки товару, визначеного у пункті 4.4 тендерної документації (квітень-травень 2020 року) з графою 9 оголошення про проведення відкритих торгів (від 01 березня 2020 до 20 травня 2020).
Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ "АКТИВ МОТОРС" встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1, пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (відповідно до Додатку 1 до тендерної документації).
Моніторингом тендерної пропозиції ТОВ "АКТИВ МОТОРС" встановлено, що учасником надано інформацію (файл ТТХ.pdf 17.02.2020 17:00) про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасником товару щодо предмета закупівлі (автомобіль RENAULT TRAFIC). Проте, документи, які підтверджують технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції ТОВ "АКТИВ МОТОРС" не надані, чим недотримано вимоги пункту 1, пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
В ході моніторингу Замовником оприлюднено Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2020-02-05-001567-a (дата формування звіту: 04 січня 2021), сума оплати за договором: 2 347 500,00 грн. (в тому числі ПДВ 391 250,00 грн.).
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.01.2021
Замовником усунено виявлені під час моніторингу порушення шляхом недопущення в подальшому порушень норм Закону.