Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 21.05.2020 № 372, реєстр отриманих тендерних пропозицій (лот 1, лот 2), протокол розкриття (лот 1, лот 2), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МІРОІЛ» (лот 1, лот 2), повідомлення щодо продовження строку розгляду пропозиції (лот 1, лот 2), протоколи засідання тендерного комітету від 22.06.2020 № 372/1л1 та від 22.06.2020 № 372/1л2, повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2020 (лот 1, лот 2), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 16.07.2020 № 13810-р/пк-пз та від 16.07.2020 № 13813-р/пк-пз, договори на закупівлю товару від 24.07.2020 № ПЗ/НХ-20599/НЮ та від 24.07.2020 № ПЗ/НХ-20598/НЮ, звіти про виконання договорів від 21.01.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель не містить інформації щодо місцезнаходження замовника та його категорії.
Водночас, під час здійснення моніторингу Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіти про виконання договорів про закупівлю (дата формування звітів: 21.01.2021).
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.02.2021
За результатами проведеного моніторингу Управлінню західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області 22.01.2021 р. в системі електронних закупівель оприлюднений висновок по процедурі закупівлі «09210000-4 Мастильні засоби (олива КС-19, олива трансформаторна Т-1500) (власні кошти)» (код за ДК 021-2015 – 09210000-4 Мастильні засоби), оголошення № UA-2020-05-22-005513-c (далі – Висновок).
Зазначеним Висновком встановлено порушення, допущені Замовником при публікації оголошення про проведення відкритих торгів та зобов’язано здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі.
Станом на дату публікації річного плану закупівель по зазначеній процедурі функціоналом електронного майданчика не була передбачена можливість зазначення у річному плані закупівель інформації щодо місцезнаходження замовника та його категорії.
Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» зобов’язується та гарантує здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі, та в подальшому при здійсненні закупівель не допускати порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі».