Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020) (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09.04.2020 № 61 (зі змінами від 29.04.2020), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції приватного підприємства «ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «УКРСПЕЦЗЕМ» (далі – ПП ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «УКРСПЕЦЗЕМ») та товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІЗЕМ» (далі – ТОВ «АРХІЗЕМ»), повідомлення щодо продовження строку розгляду пропозиції ПП ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «УКРСПЕЦЗЕМ», протокол засідання тендерного комітету від 28.05.2020 № 61/1, повідомлення щодо продовження строку розгляду пропозиції ТОВ «АРХІЗЕМ», протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2020 № 61/2, повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2020, договір про надання послуг від 15.06.2020 № ПЗ/ДН-4-20482/НЮ (далі – Договір), пояснення та документи, отримані від Замовника через електронну систему закупівель 21.01.2021, звіт про виконання договору від 21.01.2021.

Відповідно до підпункту 13.1 пункту 13 Договору цей Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 30.11.2020 р. (за умови наявності у Замовника плану фінансування цих послуг на 2020 рік), але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами зобов’язань у частині розрахунків.

Згідно інформації та документів, отриманих від Замовника через електронну систему закупівель, розрахунки за вказаним Договором здійснені в повному обсязі 29.12.2020.

Відповідно до частини п’ятої та шостої Розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону, договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.

Згідно абзацу десятого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Водночас, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору лише 21.01.2021, чим порушив вимогу абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.01.2021

Згідно висновку від 22.01.2021 р. Західного офісу Держаудитслужби Хмельницької області по процедурі закупівлі «Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки» регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги № UA-2020-04-09-003758-b повідомляємо, що нами вжиті заходи щодо усунення та недопущення таких порушень в подальшому.

Запити й пояснення