Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у річному плані закупівель встановлено порушення вимог
пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Сосницька центральна районна лікарня» (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 24.12.2020 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Укртепло Чернігів» (далі – ТОВ «Укртепло Чернігів»), протоколи засідання тендерного комітету від 23.12.2020 № б/н, від 30.12.2020 № 38, пояснення Замовника з власної ініціативи від 30.12.2020, звіт про виконаний договір.
За результатами моніторингу встановлено, що річним планом закупівель UA-P-2020-12-23-007024-b Замовником визначено джерело фінансування закупівлі місцевий бюджет, при цьому на порушення вимог
пункту 4 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель
не містить інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не зазначено посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, однак Замовником укладено договір про закупівлю теплової енергії від 30.12.2020 № 29/12/20 УТЧ з ТОВ «Укртепло Чернігів».
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.01.2021
Зобов'язуємося в майбутнюму недопускати порушень в законодавстві
Запити й пояснення
30.12.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Замовник використовує переговорну процедуру як виняток і лише при наявності та документальному підтвердженні однієї із підстав, що перераховані в частині 2 статті 40 Закону та роз'яснені нижче. А саме відсутність конкуренції з технічних причин (Законом не визначено перелік документів, якими Замовник повинен обґрунтовувати відсутність конкуренції.