Паливно - мастильні матеріали (Бензин А-92, Дизельне паливо) в талонах. Код згідно ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти.

Висновок

За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо припинення зобов’язання за договором від 14.01.2021 року № 1 відповідно до норм частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію від 02.12.2020 року, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», протокол розгляду тендерних пропозицій від 28.12.2020 року № 59, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2020 року, договір від 14.01.2021 року № 1, додаткову угоду від 15.01.2021 року № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 16.01.2021 року.

За результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Підпунктом 5.5 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу, що для підтвердження відсутності підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону, переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, необхідно надати документи, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, а саме, довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частини 2 статті 17 Закону, або інформацію у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника.

Однак, моніторингом встановлено, що на порушення вимог частини 6 статті 17 Закону ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано документів, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону.

Отже, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» через ненадання у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених частиною 2 статті 17 Закону.

Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, Замовник відміняє торги.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.02.2021

У зв’язку з виявлених ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель та згідно висновку проведеного моніторингу Державною аудиторською службою України Північним офісом Держаудитслужби у Житомирській області між Замовником та Постачальником було розірвано Договір № 1 від 14 січня 2021 року.

Оцінка ДАСУ від 03.02.2021

Порушення усунуто шляхом розірвання договору.

Запити й пояснення