Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокол засідання тендерного комітету від 01.04.2020 № 01042020-ППр; пояснення, отримані 29.12.2020 від Замовника в електронній системі закупівель; договір поставки від 30.04.2020 № ПР/Т-20274/НЮ; звіт про результати проведення процедури закупівлі; додаткова угода від 09.09.2020 № 1; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; звіт про виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
28.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі запасних частин до локомотивів серії ТЕЗЗАС, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-04-02-000163-с, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому ТОВ «Транспортейшн Юкрейн» визначено єдиним можливим постачальником запасних частин до локомотивів серії ТЕЗЗАС, з яким може бути укладено договір про закупівлю;
- чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не містить посилання на експертні, нормативні, технічні, та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі (пункт 14 форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
29.12.2020 · Замовник: ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Запасні частини до тепловозів серії ТЕ33АС)
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Стосовно процедури закупівлі UA-2020-04-02-000163-c ДК 021:2015:34630000-2: Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Запасні частини до тепловозів серії ТЕ33АС) повідомляємо наступне:
- ТОВ «Транспортейшн Юкрейн» визначено єдиним можливим постачальником запасних частин до тепловозів серії ТЕЗЗАС, з яким може бути укладено договір про закупівлю на підставі Довідки про єдиного офіційного постачальника на Україні оригінальних запасних частин до локомотивів серії ТЕ33АС, вироблених «ДжиІ Транспортейшен Партс, ЕлЕлСі», виданої Дніпропетровською торгово-промисловою палатою від 11.03.2020 № 225/07-24( сканкопія довідки додається);
- При визначенні переможця під час застосування переговорної процедури в системі Prozorro 02.04.2020 о 10:23 було розміщено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Транспортейшен Юкрейн , яке складено у чіткій відповідності з вимогами наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 22.03.2016 № 490 та від 21.03.2019 № 463 із заповненням усіх необхідних граф. Зокрема, п.14 зазначеного повідомлення містить посилання на експертні, нормативні, технічні, та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі , а саме : « п. 14. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі):
- Довідка про єдиного офіційного постачальника на Україні оригінальних запасних частин до локомотивів серії ТЕ33АС, вироблених «ДжиІ Транспортейшен Партс, ЕлЕлСі» - Дніпропетровська торгово-промислова палата лист від 11.03.2020 № 225/07-24.
У зв’язку із вищенаведеним, в порядку визначеному п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у замовника виникає необхідність закупівлі запасних частин до тепловозів серії ТЕ33АС. Код ДК 021-2015 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху» за переговорною процедурою закупівлі. Тому договір про закупівлю запасних частин до тепловозів серії ТЕ33АС, вирішено укласти з ТОВ «Транспортейшен Юкрейн».»
Заступник голови тендерного комітету В.А.Губаренко