Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог Порядку №708.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених частиною восьмою статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік комунального некомерційного підприємства «Хмільницька обласна фізіотерапевтична лікарня Вінницької обласної ради» (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протокол засідання тендерного комітету від 22 грудня 2020 року №107 та протокол проведення переговорів між комунальним некомерційним підприємством «Хмільницька обласна фізіотерапевтична лікарня Вінницької обласної ради» та комунальним підприємством ««Хмільникводоканал» Хмільницької міської ради» від 21 грудня 2020 року №104.
За результатами моніторингу установлено, що в повідомлені про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), зазначена назва предмета закупівлі послуги з водопостачання, послуги з водовідведення та стоки, а також обрано код предмета закупівлі за ДК 021:2015: 6511000-7 — «Розподіл води».
При цьому, національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, містить код 90430000-0 – «Послуги з відведення стічних вод» розділу «Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля».
Зважаючи на зазначене, замовником при визначенні предмета закупівлі послуг з водовідведення та стоків порушено вимоги пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі – Порядок №708).
До того ж, замовником на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі - Наказ №1082), в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-12-22-020850-с не зазначена інформація щодо коду послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2020
Закупівлю скасовано в зв'язкунеможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 28.12.2020
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів.