Централізоване водопостачання та водовідведення

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель: За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог Порядку №708.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 та пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушеннь у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік відділу освіти Калинівської міської ради (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 18 грудня 2020 року, протокол переговорів щодо проведення переговорної процедури закупівлі від 18 грудня 2020 року б/н.

За результатами моніторингу установлено, що в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, зазначена назва предмета закупівлі - «Централізоване водопостачання та водовідведення» та обрано код предмета закупівлі за ДК 021:2015: 6511000-7 — «Розподіл води».

При цьому, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, містить код: 90430000-0 – «Послуги з відведення стічних вод» розділу «Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля»

Зважаючи на зазначене, замовником при визначенні предмета закупівлі послуг з водовідведення порушено вимоги пункту 3 розділу I. Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783 (далі – Наказ № 708).

До того ж, замовником на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі - Наказ №1082), в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі UA-2020-12-18-013531-c не зазначена інформація щодо коду послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Крім того, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.12.2020

Порушення усунено шляхом скасування процедури закупівлі.

Закупівлю було скасовано з метою усунення порушень виявлених під час моніторингу.

Оцінка ДАСУ від 30.12.2020

Порушення усунуто, згідно рішення тендерного комітету від 29.12,2020 №114, шляхом відміни переговорної процедури закупівлі.

Запити й пояснення