Капітальний ремонт будівель та споруд. Автобусний парк №2 по вул. Празькій, 7 (мийка (нежитлова будівля літ. «Б»)) відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК...

Висновок

В порушення частини 6 статті 33, частини 5 статті 32 Закону № 922-VIII Замовником не укладено договір за результатами процедури закупівлі та/або не визначено тендер таким, що не відбувся у зв’язку з скороченням видатків на здійснення закупівлі робіт

За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21, частини 6 статті 33, частини 5 статті 32 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відмінити торги, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 15.10.2020 зі змінами (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ВЕЛІАНТ БУД» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 05.11.2020 № 731, повідомлення про намір укласти договір від 06.11.2020, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 12.01.2021.

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що на порушення вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Моніторингом встановлено, що Замовником 06.11.2020 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ВЕЛІАНТ БУД», однак станом на 14.01.2020 договір не укладено.

Згідно з поясненнями Замовника на запит органу державного фінансового контролю «Договір на закупівлю: Капітальний ремонт будівель та споруд. Автобусний парк №2 по вул. Празькій, 7 (мийка (нежитлова будівля літ. «Б»)) відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» з переможцем відкритих торгів ТОВ "ВЕЛІАНТ БУД" не був підписаний Замовником у зв’язку з тим, що були внесені зміни до розподілу бюджетних асигнувань у 2020 році на фінансування об’єктів капітального ремонту та відсутність бюджетних асигнувань на виконання будівельно-монтажних робіт, в зв’язку з чим підписання вищевказаного договору є порушенням бюджетного законодавства».

Відповідно до частини 6 статті 33 Закону № 922-VIII Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Крім цього, відповідно до частини 5 статті 32 Закону № 922-VIII Замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся, у разі скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.

Отже, в порушення частини 6 статті 33, частини 5 статті 32 Закону № 922-VIII Замовником не укладено договір за результатами процедури закупівлі та/або не визначено тендер таким, що не відбувся у зв’язку з скороченням видатків на здійснення закупівлі робіт.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.01.2021

У відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі” підставою для відміни тендеру Капітальний ремонт будівель та споруд. Автобусний парк №2 по вул. Празькій, 7 (мийка (нежитлова будівля літ. «Б»)) відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» є скорочення видатків на здійснення закупівлі робіт. Згідно пункту 2 частини 5 статті 32 Закону України “Про публічні закупівлі” у зв’язку з скороченням видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.

Таким чином, повідомляємо, що закупівлю було відмінено, в зв’язку з відсутністю бюджетних асигнувань на виконання будівельно-монтажних робіт.

Оцінка ДАСУ від 27.04.2021

-

Запити й пояснення