Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торгова промислова компанія «Омега-автопоставка», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням фахівця з публічних закупівель від 09.09.2020 №69, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова промислова компанія «Омега-автопоставка», протокольне рішення фахівця з публічних закупівель від 05.10.2020 №78, повідомлення про намір укласти договір від 05.10.2020, договір поставки від 23.10.2020 №3Д-21/20 на суму 302 004,00 грн з ПДВ.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати).
Водночас відповідно до пункту 6 розділу 6 тендерної документації Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів у виді безвідкличної безумовної банківської гарантії у розмірі 5 (п’ять ) % від вартості договору. Крім того зазначив інші умови, які повинна містити банківська гарантія.
Однак зазначені вимоги, викладені у пункті 6 розділу 6 до тендерної документації Замовника не містять умов неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю, чим порушено вимоги пункту 16 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.01.2021
Замовник КП "Чернігівське тролейбусне управління" ЧМР уважно розглянув висновок Моніторингу закупівлі за № UA-M-2020-12-21-000070 та прийняв до уваги зауваження та прийме всі можливі заходи недопущення їх в подальшій роботі.