Шини для транспортних засобів

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Авторинок на Кільцевій» встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922.

За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон, Закон № 922) своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2021 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон, Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель на 2018 рік Комунального підприємства «Чернігівське міське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 15.11.2018 (протокол № 74), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол щодо відхилення тендерної пропозиції від 06.12.2018 № 75, протокол розгляду тендерної пропозиції від 13.12.2018 № 76 тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Авторинок на Кільцевій» (далі - ТОВ «Авторинок на Кільцевій»), повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 27.12.2018 № 3Д-29/18.

За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Технооптторг-Трейд» (далі - ТОВ «Технооптторг-Трейд») з остаточною ціновою пропозицією в сумі 218034,52 грвень.

Пунктом 7 розділу 1 «Загальні умови» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція та всі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання будь-яких документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову.

Тендерна пропозиція ТОВ «Технооптторг-Трейд» була відхилена (протокол від 06.12.2018 № 75) за невідповідність вимогам п.7 розділу 1 «Загальні умови» тендерної документації, а саме надані сертифікати на шини іноземною мовою.

Переможцем торгів (протокол розгляду тендерної пропозиції від 13.12.2018 № 76) визначено ТОВ «Авторинок на Кільцевій» з остаточною ціновою пропозицією 220033,20гривень.

Проте проведеним моніторингом встановлена невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Авторинок на Кільцевій» вимогам п.7 розділу 1 «Загальні умови» тендерної документації, а саме надані сертифікати на шини «Белшина» і «Алтайский шинний комбінат» складені іноземною мовою.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону № 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Однак, на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30, Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Авторинок на Кільцевій» та уклав договір поставки від 27.12.2018 № 3Д-29/18 на загальну суму 220033,20 гривень.

Відповідно до пункту 11.1 розділу 11. «Строк дії договору» цей договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2018 року.

Станом на 14.01.2021 року в електронній системі закупівель інформація про виконання договору, закінчення строку дії договору або його розірвання відсутня.

На запит Управління пояснень (по суті) Замовником не надано.

Відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону № 922 звіт про виконання договору, закінчення строку дії договору або його розірвання оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

На порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону № 922 Замовником в трьохденний термін в електронній системі закупівель звіт про виконання договору, закінчення строку дії договору або його розірвання не оприлюднено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.01.2021

Замовник КП "Чернігівське тролейбусне управління" ЧМР уважно розглянув висновок Моніторингу закупівлі та прийняв до уваги зауваження, та прийме всі можливі заходи недопущення їх в подальшій роботі.Додатково уповноважена особа зважаючи на виявлені порушення прозвітувала про виконання договору за закупівлею яку проводив тендерній комітет який на даний час на підприємстві ліквідований.

Запити й пояснення