Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» Херсонської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір про закупівлю від 04.02.2019 № 79 (далі – Договір); Додаткова угода від 20.08.2019 №1, Додаткова угода від 25.09.201 №2, Додаткова угода від 23.12.2019 б/н.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 10.1 Договору, термін його дії становить з моменту підписання по 31.12.2019.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору.
Таким чином, строк дії Договору закінчився та його умови щодо придбання послуги з постачання теплової енергії виконано.
При цьому, в порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на 01.01.2019) (далі – Закон) Замовником не оприлюднено звіт про виконання Договору про закупівлю протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.12.2020
Комунальне некомерційне підприємство «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» Херсонської міської ради надає інформацію про результати моніторингу (UA-M-2020-12-21-000024) на закупівлю ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуг з постачання теплової енергії) (оголошення UA-2019-01-24-001492-b).
Проаналізувавши виявлені порушення за результатами проведеного моніторингу, а саме, в порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на 01.01.2019) - не оприлюднення Замовником звіту про виконання Договору про закупівлю, тендерний комітет, з метою дотримання законодавства публічних закупівель, зобов’язується вжити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому.