Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «ФЕНІКС+», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 14 січня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (в редакції від 27.01.2018) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БК «ФЕНІКС+», протоколи засідання тендерного комітету від 10.12.2018 №1218, повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2018 №04-08/3985, укладений договір підряду від 22.12.2018 №23-Б (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 22.12.2018 №1, від 26.12.2018 №2, від 14.02.2018 №3, від 28.05.2019 №4, від 25.07.2019 №5, від 12.08.2019 №6, від 30.08.2019 №7, від 30.10.2019 №8, від 13.12.2019 №9, від 19.12.2019 №10, від 01.04.2020 №11, від 15.05.2020 №12, від 30.06.2020 №13, від 08.07.2020 №14, від 15.07.2020 №15, від 15.09.2020 №16, пояснення Замовника від 14.01.2021.
Запити й пояснення
11.01.2021 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Шевченка, 94, в с. Салтикова Дівиця Куликівського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: (UA-2018-11-15-001073-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
1. На підставі чого Замовником додатковими угодами від 19.12.2019 № 10 та від 15.09.2020 № 16 до договору підряду від 22.12.2018 №23-Б змінено ціну договору?
2. На підставі чого внесено зміни до видів та об’ємів робіт, які відображені в Додатку 1 до додаткової угоди від 15.09.2020 № 16 до договору підряду від 22.12.2018 №23-Б?
3. Чи враховувалось Замовником, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "БК"ФЕНІКС+" відсутність у його тендерній пропозиції аналогічного договору укладеного з Дочірнім підприємством «САВСЕРВІС СТОЛИЦЯ», вказаного в таблиці Довідки про виконання аналогічних договорів від 19.11.2018 б/н, що вимагався в пункті 3 додатку 2 тендерної документації Замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
14.01.2021 · Замовник: Пояснення
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації розглянуло запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2018-11-15-001073-с: «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Шевченка, 94, в с. Салтикова Дівиця Куликівського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»)» на отримання інформації та повідомляє наступне.
1. Щодо зміни ціни договору підряду.
Додатковою угодою від 19.12.2019 № 10 до договору підряду про закупівлю робіт за державні кошти від 22.12.2018 № 23-Б: «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини (на 1-2 лікаря) по вул. Шевченка, 94, в с. Салтикова Дівиця Куликівського району Чернігівської області - будівництво (ДК 021:2015 - 45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-11-15-001073-с) (далі – Договір) змінено ціну Договору, у зв’язку з коригуванням проєктної документації та зменшенням загальної вартості об’єкта будівництва (копії експертних звітів від 12.11.2018 № 17544 та від 31.10.2019 № 000020-19/РБК з доповненням додаються).
Додатковою угодою від 15.09.2020 № 16 до Договору зменшено ціну Договору, у зв’язку з тим, що під час виконання робіт було виявлено відсутність необхідності виконання деяких видів робіт, що були передбачені проєктною документацією. Таке рішення оформлене актами на додаткові роботи, що були визначені комісійно за участю представників замовника, підрядника та проєктної організації.
2. Щодо внесення змін до видів та об’ємів робіт.
Додатковою угодою від 15.09.2020 № 16 до Договору було змінено види та об’єми робіт, у зв’язку з тим, що під час фактичного виконання робіт виникла необхідність виконання додаткових робіт, які не були передбачені затвердженою проєктною документацією, що підтверджується актами на додаткові роботи. Роботи виконані в межах кошторисної вартості та договірної ціни.
3. Щодо підтвердження виконання аналогічного договору учасником ТОВ «БК «ФЕНІКС+».
Відповідно до вимог п. 3 Додатку 2 тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасниками у складі тендерної пропозиції подається довідка на фірмовому бланку учасника про виконання аналогічного договору, за встановленою формою. На підтвердження договору, надаються обов’язково відгук від замовника, копії договору (додатки не обов’язково) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3).
Отже, у тендерній документації йдеться про підтвердження виконання одного аналогічного договору.
Учасником ТОВ «БК «ФЕНІКС+» у складі тендерної пропозиції надано підтвердження виконання одного аналогічного договору, що було достатнім для підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».