Висновок
За результатами аналізу питання ухвалення рішення про намір укласти договір встановлено порушення частини першої статті 17 та пунктів 1, 2 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відміна переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Переговорна процедура закупівлі відмінена
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; ухвалення рішення про намір укласти договір; відміна переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокол засідання тендерного комітету від 16.12.2020 № 468; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-08-26-001471-а і UA-2020-09-15-008674-а; тендерні документації до відкритих торгів, затверджені рішеннями тендерного комітету від 25.08.2020, від 14.09.2020, та звіти про проведення процедур закупівель; повідомлення про намір укласти договір; інформація про відміну.
Аналізом питання ухвалення рішення про намір укласти договір встановлено, що Замовник прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВТОГОР» (далі – ТОВ «АВТОГОР»), яке протягом останніх трьох років притягувалося до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (щодо ТОВ «АВТОГОР» наявне рішення Черкаського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.05.2018 № 73/3-р/к). Переговорна процедура закупівлі UA-2020-12-03-014109-b проводиться відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Отже, на порушення частини першої статті 17 Закону Замовник не відмовив ТОВ «АВТОГОР» в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, визначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів, та за результатами проведених переговорів прийняв рішення про намір укласти договір.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура відміняється замовником.