Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушенням вимог частини 4 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 18.12.2020 Замовником прийнято рішення про відміну даної процедури закупівлі, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.12.2020 № 181220-1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Кіровоградський обласний наркологічний диспансер Кіровоградської обласної ради (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.11.2020 № 181120-2, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Богдан-Авто Кіровоград», товариства з обмеженою відповідальністю «Автоцентр планета-А», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.12.2020 № 081220-1, від 09.12.2020 № 091220-1, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 09.12.2020, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 18.12.2020.
За результатом аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що у пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації міститься посилання на конкретну марку легкового автомобіля, а саме - JAC S3 1.6 WT+6MT INTELLIGENT та не міститься вираз «або еквівалент», що є порушенням вимог частини 4 статті 23 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 18.12.2020 Замовником прийнято рішення про відміну даної процедури закупівлі, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.12.2020 № 181220-1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2020
Закупівлю скасовано у встановленому Законом порядку. Порушення усунуте. Документи тендерної документації приведені у відповідність з урахуванням вправлених помилок.
Запити й пояснення
17.12.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «34110000-1 Легковий автомобіль марки JAC S3 1.6WT+6MT INTELLIGENT» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-11-18-006587-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому технічне завдання «Код (ДК 021:2015) – 34110000-1 Легкові автомобілі (Легковий автомобіль марки JAC S3 1.6WT+6MT INTELLIGENT)» Додатку 3 до тендерної документації містить посилання на конкретну марку та не містить вираз «або еквівалент», чим не дотримано вимоги частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.12.2020 · Замовник: Про надання пояснень
Уповноваженою особою було здійснено помилку при організації закупівлі по предмету: Легковий автомобіль марки JAC S3 1.6 VVT+6MT INTELLIGENT - код національного класифікатора України ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі, шляхом проведення процедури відкритих торгів, а саме уповноваженою особою було зазначено в технічному завданні в Додатку 3 до тендерної документації посилання на конкретну марку, а також не вказано вираз «або еквівалент», чим не дотримано вимоги частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з чим необхідно скасувати закупівлю по вказаному предмету закупівлі, привести у відповідність тендерну документацію, щодо організації закупівлі з придбання автомобіля JAC S3 1.6 VVT та розпочати проведення процедури відкритих торгів по предмету Легковий автомобіль марки JAC S3 1.6 - код національного класифікатора України ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі з урахуванням виправлених помилок вказаних представником органу моніторингу - управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (ID моніторингу: UA-M-2020-12-17-000003).