Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Степанської селищної ради (далі - Замовник) на 2021 рік за ID:UA-P-2020-12-08-016205-с, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протокол №3 проведення переговорів від 10.12.2020, пояснення Замовника оприлюднене в електронній системі закупівель 18.12.2020, договір №480002486 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 22.12.2020.
Проведеним аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником, у формі повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) міститься обґрунтування застосування переговорної процедури: пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, із змінами (далі – Закон №922).
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, визначений : 01 січня 2021 року — 31 грудня 2021року.
При цьому, до 31.12.2020, згідно з положеннями пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII із змінами (далі – Закон) універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів потужністю до 50 кВт, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
Частиною 1 статті 63 Закону передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Згідно пункту 42 частини першої статті 1 Закону малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Таким чином, з 01 січня 2021 року право на отримання універсальної послуги матимуть побутові споживачі та малі непобутові споживачі по об’єктах з приєднаною потужністю до 50 кВт.
Управлінням Західного офісу в Рівненській області 16.12.2020 оприлюднено через електронну систему закупівель запит щодо відповідності Замовника критеріям, визначених Законом щодо права на отримання універсальної послуги. 18.12.2020 Замовником надано пояснення (з наданням копії Паспорту точки розподілу електричної енергії), в якому зазначено, що Замовник купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Запити й пояснення
16.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Електрична енергія (закупівля електричної енергії у постачальника універсальних послуг), ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-12-09-000345-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
До 31.12.2020, згідно з положеннями пункту 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII із змінами (далі – Закон) універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів потужністю до 50 кВт, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
Частиною 1 статті 63 Закону передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Згідно пункту 42 частини першої статті 1 Закону малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт.
Таким чином, з 01 січня 2021 року право на отримання універсальної послуги матимуть побутові споживачі та малі непобутові споживачі по об’єктах з приєднаною потужністю до 50 кВт.
При цьому, строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, визначений : 01 січня 2021 року — 31 грудня 2021року.
У зв’язку з цим, просимо надати інформацію (узгоджену з оператором систем розподілу) про відповідність Степанської селищної ради критеріям визначених Законом щодо права на отримання універсальної послуги.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
18.12.2020 · Замовник: Пояснення на запит по моніторингу UA-M-2020-12-15-000021.
На ваш запит по моніторингу UA-M-2020-12-15-000021 на тендер UA-2020-12-09-000345-a щодо відповідності Степанської селищної ради критеріям визначених Законом України "Про ринок електричної енергії "від 13.04.2017 №2019-VIII, повідомляємо,що Степанська селищна рада купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Копія документів додається.