Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону, частини першої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Державного підприємства «Вінницьке лісове господарство» (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу встановлено, що замовник на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), частини першої статті 22 Закону не оприлюднив тендерну документацію в електронній системі закупівель для загального доступу.
Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові складові тендерної документації.
Крім того, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 квітня 2016 року №680 затверджена «Примірна тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги».
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 32 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.12.2020
1. Керуючись п.2 ч.1 ст.32 Закону відмінити процедуру відкритих торгів такими у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме порушення законодавства в частині неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу в відкритих торгах UA-2020-11-30-005227-c, згідно предмету закупівлі: ДК 77210000-5 - Лісозаготівельні послуги (Лісозаготівельні послуги (Іванівське лісництво))
2. У зв’язку з тим, що процедура відкритих торгів згідно предмета закупівлі: ДК 77210000-5 - Лісозаготівельні послуги (Лісозаготівельні послуги (Іванівське лісництво)) автоматично відмінена електронною системою закупівель на підставі того, що для участі в відкритих торгах подало менше двох тендерних пропозицій, порушення вважати такими, що усунені.
Оцінка ДАСУ від 17.12.2020
Замовником усунуто порушення.