Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 23 Закону, вимоги пункту 19 частини першої статті 22 Закону та вимоги пункту 15 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, надання роз’яснень на звернення, розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22.12.2020
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаціного відділу м. Харків (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 26.11.2020 №374.
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пунктом 1.8 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасником довідки щодо врахування заходів із захисту довкілля. При цьому не зазначено, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам, чим порушено частину п’яту статті 23 Закону.
Також, моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пункт 1.8 розділу ІІІ тендерної документації містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Однак, зазначений опис формальних (несуттєвих) помилок не відповідає переліку формальних помилок, затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №710. Зазначене є порушенням Замовником пункту 19 частини першої статті 22 Закону.
Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником у тендерній документації не визначено розмір забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 15 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.12.2020
Внесено змiн до тендерноi документацii, згiдно протоколу №387 вiд 24.12.2020 року