Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПАТ «Українська залізниця» філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 11.02.2020 № 12/20-ТК), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) «Укрпрофінжиніринг» (в частині правомірності відхилення), ТОВ «ІНФІНІТ ТРЕЙД», протоколи засідання тендерного комітету від 13.03.2020 № 40/20-ТК, від 13.03.2020 № 56/20-ТК, договір від 25.03.2020 № ЦРЕКМ/В-20035, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 22.12.2020.
Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з учасником торгів ТОВ «ІНФІНІТ ТРЕЙД» в результаті чого укладено договір від 25.03.2020 № ЦРЕКМ/В-20035.
Запити й пояснення
17.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Запасні частини до колійної техніки» за кодом ДК 021:2015: 34630000-2 — «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2020-02-12-000420-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» , підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Протоколом засідання тендерного комітету від 13.03.2020 № 40/20-ТК прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укрпрофінжиніринг», у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
Вкажіть конкретні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «Укрпрофінжиніринг».
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
22.12.2020 · Замовник: Надання відповіді
Доброго дня. Філія ЦРЕКМ відповідає на задане запитання.
По-перше згідно п.3.7.3.1 тендерної документації необхідно: «Якщо учасник не є виробником продукції надати документи, які підтверджують стосунки із виробником:
3.1.1. При взаємозв’язку виробник → учасник надати скан-копію оригіналу документу або копію завірену виробником чи учасником торгів:
а) діючого договору про співпрацю виробника продукції з учасником,
або:
б) сертифікату дистриб’ютора, представника, дилера, тощо;
або:
в) листа виробника про представництво його інтересів;
або:
г) іншого документу виробника, в якому обов’язково зазначаються стосунки з учасником.
3.1.2. При взаємозв’язку виробник → його офіційний представник (дилер, дистриб’ютор тощо) → учасник надати документи згідно вимог, які перелічені в п. 3.7.3.1.1 даної ТД, а саме:
Виробник → документ → його офіційний представник (дилер, дистриб’ютор тощо) → документ → учасник.».
Учасник торгів ТОВ «Укрпрофінжиніринг» у своїй тендерній пропозиції жодного документу не надав. Замовник не мав можливості побачити у документах Учасника взаємозв’язок виробник → учасник, або виробник → його офіційний представник (дилер, дистриб’ютор тощо) → учасник. Пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації.
По-друге згідно п.3.7.2.2 тендерної документації необхідно: «На кожен вид продукції надати зразки документів виробника (паспорт та/або сертифікат якості тощо), що підтверджують якість, походження продукції та зазначені в даних про товар як такі, що будуть надані при постачанні продукції, оформлених відповідно до встановлених виробником вимог. Зразки документів виробника повинні мати позначку «Зразок».»
Учасник торгів ТОВ «Укрпрофінжиніринг» у своїй тендерній пропозиції жодного з зазначених вище документів не надав. Пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації.