Висновки ДАСУ · 2020

Молоко та вершки (Молоко пастеризоване жирністю не нижче 2,6% (ДСТУ 2661:2010), згущене молоко жирністю не менше 8,5% (ДСТУ 4274:2003))

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-12-08-000001 від 24.12.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 30.12.2020
Замовник
Комунальний заклад "Дошкільний навчальний заклад №17 Вінницької міської ради" · ЄДРПОУ 26243473 · Вінницька область
Закупівля
UA-2020-01-10-002111-c · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
276 600,00 грн
Код ДК 021
15510000-6 Молоко та вершки
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 08.12.2020 · висновок 24.12.2020 · звіт про усунення 30.12.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 30 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №17 Вінницької міської ради» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1), протокол засідання тендерного комітету від 03 лютого 2020 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 17 лютого 2020 року №10 та пояснення від 14 грудня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1), якого визначено переможцем торгів (лот 1), вимогам тендерної документації в частині ненадання:

- копії договору на дезінфекцію складського приміщення (приміщень) з установами, які мають право на проведення таких робіт, чим порушено вимоги частини 3 додатку 2 тендерної документації;

- довідок (копій довідок) про санітарну обробку автомобілів MAN LE 8.185 та DAF XF 105.460, які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 29 січня 2020 року №б/н, чим порушено вимоги частини 3 додатку 2 тендерної документації;

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.

Однак, на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1) як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та уклав з ним договір від 17 лютого 2020 року №10.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.12.2020

Відповідь на висновок по моніторингу

Запити й пояснення

09.12.2020 · ДАСУ: про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі молока та вершків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-10-002111-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Яким чином учасником ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1), якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації щодо надання:

- довідки (копії довідок) про санітарну обробку автомобіля (автомобілів), що зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 29 січня 2020 року №б/н (додаток 2 тендерної документації)?

- договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщень) з установами, які мають право на проведення таких робіт (додаток 2 тендерної документації)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.

14.12.2020 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит від 09.12.2020 UA-M-2020-12-08-000001

Перелік:

Лист відповідь від 14.12.2020р. № 172

Додатки

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.