Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №17 Вінницької міської ради» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1), протокол засідання тендерного комітету від 03 лютого 2020 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 17 лютого 2020 року №10 та пояснення від 14 грудня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1), якого визначено переможцем торгів (лот 1), вимогам тендерної документації в частині ненадання:
- копії договору на дезінфекцію складського приміщення (приміщень) з установами, які мають право на проведення таких робіт, чим порушено вимоги частини 3 додатку 2 тендерної документації;
- довідок (копій довідок) про санітарну обробку автомобілів MAN LE 8.185 та DAF XF 105.460, які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 29 січня 2020 року №б/н, чим порушено вимоги частини 3 додатку 2 тендерної документації;
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Однак, на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1) як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, та уклав з ним договір від 17 лютого 2020 року №10.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.12.2020
Відповідь на висновок по моніторингу
Запити й пояснення
09.12.2020 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі молока та вершків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-01-10-002111-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином учасником ТОВ «Віньковецький сирзавод» (лот - 1), якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації щодо надання:
- довідки (копії довідок) про санітарну обробку автомобіля (автомобілів), що зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 29 січня 2020 року №б/н (додаток 2 тендерної документації)?
- договору на дезінфекцію, дезінсекцію, дератизацію складського приміщення (приміщень) з установами, які мають право на проведення таких робіт (додаток 2 тендерної документації)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
14.12.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь на запит від 09.12.2020 UA-M-2020-12-08-000001
Перелік:
Лист відповідь від 14.12.2020р. № 172
Додатки