Висновок
За результатом моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 10.12.2020, відповідно до додаткової угоди від 08.12.2020 б/н, Замовником розірвано Договір.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.10.2020 б/н, протокол засідання щодо проведення переговорів від 30.10.2020 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 30.11.2020 № 54, укладений між Замовником та обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» (далі – Договір), пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків 1 та 2, які відповідно до пункту 14.1 розділу 14 «Додатки до договору» даного Договору є його невід’ємною частиною, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 10.12.2020, відповідно до додаткової угоди від 08.12.2020 б/н, Замовником розірвано Договір.
Запити й пояснення
08.12.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Централізоване водопосточання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-11-11-000975-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 30.11.2020 № 54 без додатку 1 – «Схема балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та додатку 2 «Ліміти відпуску води», які зазначені у пункті 14.1 розділу 14 даного договору при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
10.12.2020 · Замовник: доп угода розірвання
З переможцем процедури закупівлі переговорна (скорочена) послуг: ДК 021-2015 – 65110000-7 «Розподіл води» (централізоване водопостачання) в межах 10587 м3 на загальну суму 225000,00 грн. на 2020 рік ОКВП «Дніпро-Кіровоград» у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю підписано публічний договір про закупівлю без додатків. На виготовлення яких необхідний був значний час, що перевищував 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Проте, враховуючи публічність договору текст його не змінювався та мав посилання на неіснуючі додатки, котрі сторонами не підписувалися.
Договір про закупівлю був опублікований відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» в об’ємі та формі котрі були погоджені та підписані сторонами.
Враховуючи виготовлення схем розмежування та їх погодження сторонами та інших технічних умов централізованого водопостачання після укладення та опублікування договору.
Вирішив:
Відмінити процедуру закупівлі послуг: ДК 021-2015 – 65110000-7 «Розподіл води» (централізоване водопостачання) в межах 10587 м3 на загальну суму 225000,00 грн. на 2020 рік.
Додаткова угода про розірвання договору підписана сторонами 08.12.2020 року