Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань законодавства під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель професійно-технічного училища № 16 (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.08.2020 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА», приватного підприємства « ОХОРОНА-004», товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежно-техногенна безпека» (далі – ТОВ «Пожежно-техногенна безпека»), протоколи засідання тендерного комітету від 14.09.2020 № 59, від 02.11.2020 № 62, від 04.11.2020 № 63, від 17.11.2020 № 64, від 19.11.2020 № 65, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ) від 19.08.2020 № 15781-р/пк-пз та від 23.10.2020 № 19824-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 19.11.2020, договір від 30.11.2020 № 1244, укладений між Замовником та ТОВ «Пожежно-техногенна безпека» (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 17.12.2020.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Договір без додатків, які, відповідно до пункту 2.1 розділу 2 «Порядок виконання робіт, гарантійний термін та якість виконання робіт» Договору, наводиться в додатках № 1, 2 до Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
15.12.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-13-002704-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Пожежно-техногенна безпека» від 30.11.2020 № 1244 без додатків 1,2 які зазначені у пункті 2.1 розділу 2 «Порядок виконання робіт, гарантійний термін та якість виконання робіт» даного договору при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
17.12.2020 · Замовник: Пояснення.
Тедерний комітет ПТУ №16 м. Мала Виска повідомляє, що дійсно, при завантаженні договору про закупівлю ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи ненавмисне було недозавантажено додатки 1- 2 до договору, що зазначені в пункті 2.1 розділу 2 договору.