ДСТУ Б.Д.1.1-1.2013 Код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення ч. 4 ст. 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.01.2019.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства розірвати договір відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 01.01.2019) (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 01.01.2019), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «КОНТАКТ», ТОВ «ЕНРОН СЕРВІС» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.04.2019 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2019, договір від 22.04.2019 № П/Е-19578/НЮ, додаткову угоду від 24.10.2019 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 09.12.2020.

Моніторингом встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД.

Відповідно до частини 2 розділу 3 ТД тендерна пропозиція обов'язково супроводжується забезпеченням тендерної пропозиції, яке має бути подане у вигляді електронної банківської гарантії на суму – 30 000,00 грн. Електронна банківська гарантія завантажується в електронну систему закупівель, безпосередньо Учасником через електронний майданчик.

В складі пропозиції Переможця в папці «Банк.гарантія» міститься файл «IG-19468-300.pdf.p7s.p7s.p7s», який потрібно завантажити на сайті https://czo.gov.ua/verify і тільки після цього з’являється можливість переглянути електронну банківську гарантію.

Однак, Переможцем не завантажено електронну банківську гарантію в електронну систему закупівель, чим не дотримано вимогу частини 2 розділу 3 ТД.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.012.2019 замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Однак, на порушення вимог ч. 4 ст. 30 Закону № 922-VIII у редакції від 01.01.2019 Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір від 22.04.2020 № П/Е-19578/НЮ загальною сумою 6 752 000,00 гривень.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 27.04.2021

-

Запити й пояснення