Висновок
За результатами аналізу питання щодо наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу
Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку,
зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною восьмою статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального закладу «Погребищенський опорний заклад середньої освіти I-III ступенів №1» Погребищенської районної ради Вінницької області (далі – замовник), протокол переговорів від 26 листопада 2020 року, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
За результатом моніторингу установлено, що замовником застосовано переговорну процедуру закупівлі на підставі пункту 3 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що замовником із ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» розірвано договір про закупівлю товарів від 29 серпня 2020 року №11 на суму 618 345,00 грн, який укладений за результатами процедури відкритих торгів за номером ID: UA-2020-06-03-002736-b.
При цьому, очікувана вартість переговорної процедури закупівлі становить 424754,50 грн, що перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі про закупівлю товарів від 29 серпня 2020 року №11 (618 345,00 грн), чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.12.2020
В ході проведення торгів, виникли помилки, що призвели до порушення законодавства, та неможливості їх усунення, а саме очікувана вартість переговорної процедури закупівлі становить 424754,50 грн, що перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі про закупівлю товарів від 19 серпня 2020 року №11 (618 345,00 грн), чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 40 Закону.
УХВАЛИЛИ
Єдиним голосуванням тендерного комітету було прийнято рішення про відміну торгів;
Розмістити протокол щодо відміни на майданчику Prozorro.
Оцінка ДАСУ від 14.12.2020
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів