Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію Регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) від 10.03.2020 року, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГІЯ», тендерну пропозицію учасника - переможця ТОВ «ФОРМА ТРЕЙД», протоколи засідання тендерного комітету від 27.03.2020 року № 401/2 та від 03.04.2020 року № 401/3, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2020 року, договір про закупівлю від 16.04.2020 року № П/НХ-20566/НЮ та пояснення Замовника від 08.12.2020 року.
Запити й пояснення
03.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Код ДК 021:2015: 34630000-2 частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (Електрощітки)» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-10-001453-a) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснення до наступних питань.
Відповідно до п.19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із ч. 9. ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення (тендерного комітету) уповноваженої особи оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції переможця ТОВ «ФОРМА ТРЕЙД» та тендерної пропозиції відхиленого учасника ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕНЕРГІЯ» на відповідність тендерній документації Регіональної філії «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», з наданням документального підтвердження (протокол засідання тендерного комітету).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
08.12.2020 · Замовник: Відповідь щодо розпочатку моніторингу
Рішення тендерного комітету із закупівлі матеріально – технічних ресурсів та продуктів харчування щодо тендерних пропозицій ТОВ «ВКП «ЕНЕРГІЯ» та ТОВ «ФОРМА ТРЕЙД» опубліковані на веб-порталі Уповноваженого органу від 27.03.2020 №401/2 та від 03.04.2020 №401/3 відповідно. Закон України «Про публічні закупівлі» містить вимогу щодо зазначення замовником у тендерній документації опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок. Відповідно до Закону протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити зокрема підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення). Закон не містить вимоги встановлення фактів формальних (несуттєвих) помилок протоколом тендерного комітету.