Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі в річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності умов застосування переговорної процедури закупівель, в тому числі визначення Замовником під час проведення переговорів вимог до учасника процедури закупівлі, відповідності переможця установленим вимогам до учасника, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, та внесення змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, в тому числі визначення Регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) під час проведення переговорів вимог до учасника процедури закупівлі, а також відповідність переможця установленим вимогам до учасника, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 18.10.2019 року, договір про закупівлю від 01.11.2019 року № 443/Л/НФ-19539/НЮ, з додатковою угодою від 30.10.2020 року № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 30.10.2020 року, пояснення Замовника від 14.12.2020 року з копіями документів.
Запити й пояснення
10.12.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «66110000-4 Банківські послуги (Інкасація грошової виручки)» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro (далі – веб-портал) за номером ID: UA-2019-10-18-000581-a) та відповідно до пунктів 6, та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні інформації та копії документів.
Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року) Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року) Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, чи установлені Регіональною філією «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) вимоги (перелік документів) до учасника АТ «Державний ощадний банк України», зокрема, кваліфікаційні критерії, а також чи вимагалось під час проведення переговорів надання вказаним учасником документально підтвердженої інформації (перелік документів), що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам.
Якщо, вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.12.2020 · Замовник: Пояснення Замовника щодо Запиту Державної аудиторської служби України, у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «66110000-4 Банківські послуги (Інкасація грошової виручки)» (інформацію оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-18-000581-a)
Для закупівлі послуг 66110000-4 Банківські послуги (Послуги інкасації грошової виручки) регіональною філією «Львівська залізниця» укладено договір з АТ «Державний ощадний банк України» за результатом застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно до п. 4 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року) (далі-Закон), а саме, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників.
Оскільки АТ «Ощадний банк України» двічі подавав тендерну пропозицію на участь у процедурі відкритих торгів № UA-2019-07-18-002549-b, та № UA-2019-08-28-001353-c, та був єдиним учасником, йому було направлено запрошення до участі в переговорах, де встановлено перелік документів, які повинен надати АТ «Державний Ощадний банк України», в тому числі щодо подання ним документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону.
В підтвердження надаються скан-копії документів.