Запасні частини до вантажних вагонів

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення Замовником пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця- порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22.12.2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020 року) (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Панютинський вагоноремонтний завод» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протоколом від 01.04.2020 №98, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР» (далі - ТОВ «ЛІДЕР» або учасник-переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 21.04.2020 № 147, повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2020, договір від 08.05.2020 № ПВРЗ (ВМТП-20.64)ю на загальну суму 3 678 600,00 гривень.

Моніторингом питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що вимогами пункту четвертого Додатку №5 до тендерної документації передбачено надання учасником зразків документів виробника, що будуть надаватися з продукцією та підтверджуватимуть її якість (сертифікат якості або паспорт на кожну одиницю або партію товару, сертифікат відповідності або декларація про відповідність), завірені Учасником торгів.

Проте, учасником ТОВ «ЛІДЕР» в тендерній пропозиції на товари валик підйомника, кронштейн верхній та кронштейн нижній надано сертифікати якості б/д № 00000 та від 2019 року № 19-048, видані виробниками ПрАТ «Одеський машинобудівний завод» та ТОВ «Трансдеталь» та декларації постачальника ТОВ «ЛІДЕР» про відповідність (згідно з ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006).

Отже, в порушення вимог пункту четвертого Додатку №5 до тендерної документації учасником ТОВ «ЛІДЕР» не надано зразок декларації про відповідність виробника.

Поряд з цим, пунктом сьомим Додатку № 5 до тендерної документації обумовлено надання учасником документального підтвердження (копія телеграми, листа) від залізничної адміністрації, на території якої знаходиться виробник продукції, про присвоєння умовного номеру заводу-виробнику на право виготовлення даної продукції, але учасником ТОВ «ЛІДЕР» не надано вищевказаних документів на товари кронштейн верхній та кронштейн нижній.

На підставі вищевикладеного та відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Однак, Замовник на порушення вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЛІДЕР» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав договір від 08.05.2020 № ПВРЗ (ВМТП-20.64)ю на загальну суму 3 678 600,00 гривень.

Запити й пояснення