Висновок
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 2 Наказу № 490 та абзацу 4 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22.12.2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (редакція до 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник, Філія), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.02.2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «ВІКАНТ» (далі: ТОВ «ФІРМА «ВІКАНТ», учасник - переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.03.2020 № ЦЗВ-183/3605/0350-с, протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.04.2020 № 3605/77/-20-Т, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2020 року, договір від 30.04.2020 № ЦЗВ-04-00320-01.
Моніторингом правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що в оприлюдненому Замовником оголошенні про проведення закупівлі не містяться дані про місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг, внесення яких передбачено пунктом 8 форми оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2019 № 490 (зі змінами) (далі – Наказ № 490).
Згідно абзацу 4 частини другої статті 21 Закону, в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг.
Отже, оголошення про проведення закупівлі оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з недотриманням форми документа, що є порушенням вимог пункту 2 Наказу № 490 та абзацу 4 частини другої статті 21 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.12.2020
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2020-02-27-000350-c
Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 23 грудня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі катанки з вуглецевої сталі звичайної якості (ДК 021:2015: 14620000-3: Сплави) (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-02-27-000350-c).
Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог пункту 2 Наказу № 490 та абзацу 4 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Акцентуємо увагу на тому, що процедура закупівлі (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-02-27-000350-c) розпочата до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020)
Відповідно до частини п’ятої Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію нової редакції Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020).
Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку.
Замовник не погоджується з інформацією викладеною у висновку та повідомляє наступне.
В оголошенні про проведення процедури закупівлі в полі місце поставки зазначено посилання на умови тендерною документацією. Тендерною документацією передбачено місце поставки у відповідності до рознарядки Замовника. Тобто, при оголошенні процедури закупівлі вимога щодо наявності інформації про місце поставки Замовником виконана.