Висновок
За результатами моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (редакція від 15.08.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 15.10.2020 № 2131, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство Агрінол», (далі – ТОВ «НВП Агрінол»), вимогу про усунення невідповідностей від 10.11.2020 року, протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.11.2020 № 2262, повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2020 року, договір поставки від 24.11.2020 № ОД/НХ-20-633-НЮ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 24.11.2020 року.
Моніторингом питання, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що відповідно до форми річного плану закупівель на 2020 рік розмір бюджетного призначення або очікувана вартість предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09210000-4 – Мастильні засоби, яка запланована на жовтень 2020 року (зміни №26 протокол ТМР(0) від 06.10.2020 № 2076) складали 1 930 500,00 гривень.
Проте, на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 4 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів та в електронній системі закупівель Prozorro Замовником визначено очікувану вартість закупівлі 1 608 750,00 гривень, яка відрізняється від очікуваної вартості, зазначеної у річному плані закупівель Замовника на суму 321 450,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.12.2020
На висновок моніторингу пояснюю наступне:
Відповідно до форми річного плану закупівель на 2020 рік розмір бюджетного призначення або очікувана вартість предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09210000-4 – Мастильні засоби, яка запланована на жовтень 2020 року (зміни №26 протокол ТМР(0) від 06.10.2020 № 2076) складали 1 930 500,00 грн. з ПДВ
Згідно вимог абзацу третього частини першої статті 4 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів та в електронній системі закупівель Prozorro Замовником визначено очікувану вартість закупівлі 1 608 750,00 грн. без ПДВ. З урахуванням ПДВ очікувана вартість закупівлі становить 1 930 500,00 грн.
З огляду на вищезазначене вважаємо, що Замовником не допущено порушень вимог абзацу третього частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».