Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення п. 8 та п. 9 ч. 2 ст. 21, п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною 1 статті 32 Закону № 922-VIII, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22.12.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету зі змінами від 01.12.2020 № 121 (далі – ТД).
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що на порушення вимог пункту 8 та 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що проект договору про закупівлю не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимогу п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII.
Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону № 922-VIII, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.12.2020
Під час розгляду висновку ДАСУ та тендерної документації було встановлено, що у тендерній документації наявні певні невідповідності. Станом на 29.12.2020 року закупівля UA-2020-10-23-006455-c перебуває на етапі прекваліфікації, у зв’язку з чим внести зміни у вимоги тендерної документації не можливо.
Таким чином, порушення вказані у висновку можливо усунити у єдиний можливий законний спосіб, а саме відмінити тендер враховуючи п.2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», чим вимоги Державної аудиторської служби України задовольнити у повному обсязі.
Оцінка ДАСУ від 04.01.2021
торги відмінено