Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду та відхилення тендерних пропозицій ФОП Литвиненко Наталія Миколаївна, ФОП "ВАСИЛЬЧЕНКО ЛЮДМИЛА ПЕТРІВНА", ТОВ "ІМЕД" (Лот 1) та ТОВ "ІМЕД" (Лот 2), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо розірвання договору (ЛОТ 1) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 17 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «ШОСТКИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» Шосткинської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП "БОРЕЙКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ", ФОП Литвиненко Наталія Миколаївна, ФОП "ВАСИЛЬЧЕНКО ЛЮДМИЛА ПЕТРІВНА", ТОВ "ІМЕД" (Лот 1), ТОВ "ДЕЗ-2018", ТОВ "ПРОМОДЕЗ", ТОВ "ІМЕД" (Лот 2), протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи від 26.08.2020 № 63, №64, від 28.08.2020 №66, №67 (лот 1), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 26.08.2020 №61, №62 (Лот 2), укладені договори про закупівлю товарів від 11 вересня 2020 №01-09/20/1085 по Лоту 1, від 08 вересня 2020 №1064 по Лоту 2.
За результатами моніторингу відповідності ТД встановлено, що Замовник у Додатку 1 до ТД вимагає від учасника торгів під час подання ним тендерної пропозиції підтвердити відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Аналізом розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "БОРЕЙКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ", встановлено, що учасником не підтверджено відсутність підстав передбачених пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, як вимагалося у Додатку 1 до ТД.
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП "БОРЕЙКО ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" по лоту 1 як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.12.2020
За результатами проведення відкритих торгів на закупівлю дезінфікуючих засобів, між КНП «Шосткинська ЦРЛ» та ФОП «Борейко Олександр Вікторович» укладено Договір №01-09/20-1085 від 11.09.2020 (надалі – Договір).
За умовами Додатку 1 п.2 Тендерної документації фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Після визнання учасника переможцем Довідка завантажується у систему Прозорро. Відповідно після прийняття учасника переможцем Довідка учасника-переможця торгів ФО-П Борейко О.В. щодо не притягнення до відповідальності за вчиення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (завантажена в систему під №2 від 28.08.2020) та Довідка про відсутність заборгованості (31.08.2020), скани додаються.