Поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення С 200518 Товсте – Солоне на ділянці км 0+000 – км 4+736 (окремими ділянками) Заліщицького району Тернопільської області

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю та відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення норм пункту першого частини першої та частини третьої статті 10, абзацу другого частини третьої статті 20 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідності вимогам Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником, у зв’язку з порушенням вимог законодавства зазначеного в запиті Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 27.01.2020 року, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 27.11.2020 прийнято рішення, щодо відміни процедури закупівлі з підстави визначеної пунктом другим частини першої статті 32 Закону.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Тернопількомунінвест» (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 03.02.2020 № 9, пояснення Замовника від 27.11.2020 надане через електронну систему закупівель.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг - 133 тисячам євро.

Згідно абзацу другого частини третьої статті 20 Закону у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж 30 днів з дня його оприлюднення.

Дослідженням інформації, що оприлюднена в електронній системі публічних закупівель ProZorro установлено, що проводячи вказану закупівлю очікуваною вартістю 4 833 560,00 грн., що становить 143742,0 євро (4833560,00/33,6266) Замовником не оприлюднено додатково оголошення англійською мовою та встановлено строк для подання тендерних пропозицій менше 30 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Отже, Замовником порушено норми пункту першого частини першої та частини третьої статті 10, абзацу другого частини третьої статті 20 Закону, оголошення англійською мовою не оприлюднене одночасно з основним оголошенням та встановлено строк для подання тендерних пропозицій менше 30 днів з дня його оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Порушення порядку оприлюднення оголошення спричинить низку порушень, а саме:

- вимог абзацу третього частини першої статті 28 Закону – у день та час закінчення строку подання тендерних пропозицій зазначених в оголошенні не відбудеться розкриття електронною системою закупівель всіх файлів тендерної пропозиції, крім інформації про ціну тендерної пропозиції;

- вимог частини дванадцятої статті 29 Закону – Замовник не розгляне тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.12.2020

Порушення усуното

Оцінка ДАСУ від 22.12.2020

порушення усунуто

Запити й пояснення