Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону та частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 22.11.2020).
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим установлено порушення пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 22.10.2019 № 291/КВ, тендерну пропозицію АТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод», протокольне рішення 291-1/КВ від 12.11.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір на виконання ремонту лінійного обладнання від 25.11.2019 № ДОН/РПЧ-5-19672/НЮ-В, укладений між Замовником та АТ «Івано-Франківський локомотиворемонтний завод» (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору закупівель звіт про виконання договору, при тому, що відповідно до пункту 15.1 розділу 15 Договору термін його дії закінчився 31.12.2019.
Також, за результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено, що Замовник на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (у редакції від 03.05.2019) (далі – наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про джерело фінансування закупівлі.
Крім того, за результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 22.11.2020) Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення (30.11.2020) запиту про надання пояснень відповідні пояснення, інформацію або документи.
Запити й пояснення
30.11.2020 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги / Ремонт лінійного обладнання дизель-поїздів» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-10-23-001111-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 25.11.2019 № ДОН/РПЧ-5-19672/НЮ-В (далі - Договір), укладеного за результатом проведення даної процедури закупівлі, враховуючи, що згідно пункту 15.1 розділу 15 Договору термін його дії закінчується 31.12.2019.
У разі, якщо Договір виконаний, просимо надати пояснення стосовно відсутності в електронній системі закупівель, оприлюдненого відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019), звіту про виконання договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.