Висновок
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення процедури закупівлі вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації замовника вимогам Закону встановлено порушення умови абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Каштан» (далі – замовник) на 2020 рік; тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 27.10.2020 № 36; тендерні пропозиції учасників ТОВ «БАУАРТ», КВПМП «ДІМ», ПРАТ «НОВА ЛІНІЯ», ТОВ «ГРАНБУДПОСТАЧ», ТОВ «ОБ'ЄМ ТРЕЙД», ФОП Дядюн Наталія Віталіївна, ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГРАНД-СТРОЙ»; вимоги учасників про усунення порушень ТОВ «ОБ'ЄМ ТРЕЙД» від 19.11.2020 № UA-2020-10-27-001846-a.c1, КВПМП «ДІМ» від 23.11.2020 № UA-2020-10-27-001846-a.b2 та 23.11.2020 № UA-2020-10-27-001846-a.a3, ТОВ «ОБ'ЄМ ТРЕЙД» від 28.11.2020 № UA-2020-10-27-001846-a.b4; відповіді замовника на вимоги про усунення порушення від 23.11.2020, від 27.11.2020, від 27.11.2020, від 03.12.2020; протоколи засідань тендерного комітету від 17.11.2020 № 37, від 17.11.2020 № 38, від 17.11.2020 № 39, від 18.11.2020 № 40, від 18.11.2020 № 41, від 18.11.2020 № 42, від 02.12.2020 № 46, від 14.12.2020 № 47.
За результатами моніторингу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою мають готуватися тендерні пропозиції.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині наявності інформації, яка не передбачена законодавством.
Так, замовником у тендерній документації (додаток № 5 до тендерної документації) здійснено посилання на Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.2012 № 2297-VI, в той час як Закон України «Про захист персональних даних» прийнято 01.06.2010 за № 2297-VI.
Крім того, окремі вимоги замовника у тендерній документації не відповідають одна одній в частині терміну дії тендерної пропозиції.
Так, в пункті 4.1. розділу ІІІ тендерної документації замовником встановлено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Водночас, пунктом 2 додатку № 1 до тендерної документації «Форма «Тендерна пропозиція»» замовником визначено, що учасник погоджується дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 днів з дня визначення переможця тендерних пропозицій.
Вказане не встановлює для учасників єдиного підходу при підготовці тендерних пропозицій.
В ході проведення моніторингу замовником оприлюднено інформацію про відміну процедури закупівель, чим забезпечено усунення виявлених порушень.