Висновок
встановлено порушення пунктів 12, 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пунктів 12, 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відміни тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.12.2020 № 6 тендер відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відміни тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Іркліївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Іркліївської сільської ради Черкаської області (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.11.2020 № 4 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Біоскоп» (далі – ТОВ «Біоскоп»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.11.2020 № 5; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, отримані 26.11.2020 від Замовника в електронній системі закупівель; інформація про відміну тендеру; документи, надані ТОВ «Біоскоп» як переможцем процедури закупівлі відповідно до частини шостої статті 17 Закону; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.12.2020 № 6.
Аналізом питання визначення предмета закупівлі встановлено, що на порушення пунктів 12, 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893, інформація про предмет закупівлі не містить інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено неузгодженість положень тендерної документації, зокрема додатку 2 до тендерної документації та пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Згідно з пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, згідно з переліком у додатку 2 до цієї тендерної документації шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Водночас додатком 2 до тендерної документації не визначено необхідність та спосіб подання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною другою статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.12.2020
Прийнято рішення уповноваженою особою (Протокол від 04.12.2020 № 6) про скасування відкритих торгів.
Оцінка ДАСУ від 10.12.2020
Тендер відмінено
Запити й пояснення
25.11.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі детекторів та аналізаторів, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-11-04-000904-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі꞉ чому інформація про предмет закупівлі не містить інформацію щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
26.11.2020 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ від 25.11.2020
Відповідь на запит ДАСУ про надання пояснень щодо процедури закупівлі UA-2020-11-04-000904-b, від 04.11.2020 завантажено у ЕСЗ у розділ "документи".