Висновок
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26.06.2020 №2, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОДОР» (далі – ТзОВ «ЕКСПОДОР»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТзОВ «ДОРРЕМ ТЕХНОЛОГІЇ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮК ІНВЕСТ» (далі–ТзОВ «ЮК ІНВЕСТ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2020, договір від 04.09.2020 №04109-СтВас, додаткову угоду від 29.10.2020 №1.
Проведеним аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено посаду посадової особи замовника уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.12.2020
Інформація про вжиття заходів тендерним комітетом державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» на виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопольській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-06-26-000875-а.
Тендерним комітетом державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» на виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопольській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-06-26-000875-а були вжиті наступні заходи.
Рішеннями тендерного комітету державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» від 03.12.2020 до тендерних документацій процедур закупівель, по яких станом на 03.12.2020 ще не закінчився строк подання тендерних пропозицій, внесені зміни до пункт 2.3 Розділу 1 «Загальні положення» в частині зазначення посади особи замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, а саме по процедурах закупівлі:
- послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги О080288 Василівка - Дніпрорудне - /Р-37/, км 5+795 - км 13+300, км 26+567 - км 29+642 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2020-11-11-003128-c);
- послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги С080716 Федорівка - Августинівка - Відрадне, км 11+200 - км 13+200 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2020-11-12-011538-c);
- послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги О080619 Гуляйполе – Успенівка – Зелене Поле, км 7+567 - км 26+300, км 27+400 - км 32+300 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2020-11-13-011428-c);
- послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги С080719 /Н-08/ – Відрадне, км 0+000 - км 5+400 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2020-12-02-002539-c).
04.12.2020 всі зміни оприлюднені через електронну систему закупівель на веб-порталі уповноваженого органу.
Оцінка ДАСУ від 09.12.2020
Порушення усунуто.