Висновок
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення пункту 11 частини 2 статті 22, пункту 8 та 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує не допускати вказані порушення в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14.12.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету б/н та б/д (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.11.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.11.2020, протокол розкриття, тендерні пропозиції ПП «КИЇВШЛЯХБУД», товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол розгляду результатів проведення електронного аукціону від 24.11.2020 № 21/454-2, повідомлення про намір укласти договір від 24.11.2020, договір від 07.12.2020 № 74-10, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.10.2020
№ 19672-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Відповідно до пункту 11 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Аналізом відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що відповідно до пункту 3.5 Розділу 3 ТД та п. 2 Додатку 1 до ТД тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII в частині встановлення початку дії тендерних пропозицій.
Також, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що на порушення вимог пункту 8 та 9 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.